美国抓人是惯犯，36年前，曾抓捕巴拿马领导人

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嗨，各位读者朋友好，本期由小锐带来的国际观察，聚焦美国频繁以各类理由拘捕他国高层人物的惯用手段。

36年前，巴拿马的实际掌权者曼努埃尔·诺列加成为美国动用武力实施抓捕的对象。一场名为“正义事业”的军事突袭，将一个主权国家的核心领导人强行带走，沦为美方控制下的囚徒。

那么，美国为何能如此明目张胆地侵犯他国主权与独立？

倒金字塔核心区

1989年美国对巴拿马发动全面军事打击并逮捕诺列加，本质上是冷战尾声阶段门罗主义的强化执行版本。

所谓保护侨民、打击毒品犯罪、推动民主回归等说辞，不过是为干涉行为披上的合法外衣。

此次行动的真实意图在于清除巴拿马运河主权移交前可能出现的政治障碍，同时测试一种融合司法指控、民主话语包装与精确军事打击于一体的新型干预机制。

这一单边行径严重破坏了巴拿马的国家主权和领土完整，引发全球范围内的强烈批评，并给该国民众留下难以抚平的历史伤痕。

此类做法延续了美国在拉丁美洲长期推行的霸权策略，严重扰乱地区稳定格局。联合国大会于1989年12月通过决议，明确指出美方行动违反国际法基本原则，要求其立即撤出全部军队。

诺列加与美国的情报往来可追溯至上世纪七十年代，当时他在巴拿马军方迅速崛起，与中情局及五角大楼建立了深度合作关系，持续向美方提供中美洲政局动态与国内安全情报，被视为美国遏制拉美左翼势力扩张的关键代理人。

进入八十年代后期，诺列加升任国防军总司令后权力日益集中，在涉及巴拿马运河事务上展现出坚定的民族立场，反对美国以“安全”名义延长驻军或扩大控制权。

正值运河管辖权移交谈判进入决定性阶段，美国担心自身战略利益受到挑战，遂逐步切断与诺列加的合作纽带，转而公开施压。

1989年总统大选结束后，诺列加宣布选举无效并废除结果，激起国内广泛抗议。美国借此机会对外宣称要捍卫民主程序的正当性，将自己塑造为自由秩序的维护者。

同年底，美国海军陆战队军官罗伯特·帕斯在巴拿马城遭枪击身亡，成为美军采取军事行动的直接导火索。原定作为应急方案的“蓝匙行动”随即被激活，并更名为“正义事业行动”，正式开启武装介入进程。

正义事业行动

1989年12月20日凌晨，美军对巴拿马展开全面突袭。这是越南战争结束以来，美国在西半球组织规模最庞大、多兵种协同程度最高的作战行动之一。

美方共部署约2.7万名士兵，整合陆海空三军力量，投入数百架战机与装甲车辆，其中包括首次实战部署的F-117A隐形战斗机，以及系统化使用的AH-64阿帕奇攻击直升机等尖端装备。

来自本土的第82空降师、第7步兵师及特种部队通过快速空运完成集结，在极短时间内抵达战区投入战斗。

美军采用同步打击多个关键节点的战术，凌晨时分即对境内至少27个目标发起攻击，包括托里霍斯机场、主要军事据点以及诺列加的居所。

巴拿马国防军指挥中枢迅速瘫痪。为压制地面抵抗力量，美军结合城市巷战训练成果、空降突击战术与机动推进编队，数日内便掌控首都及重要交通枢纽，有组织的军事反抗在一周内基本瓦解。

抓捕诺列加的过程充满波折。行动初期，他多次变换藏身地点以躲避追捕，最终于12月下旬逃入梵蒂冈驻巴拿马大使馆寻求宗教庇护。

美军立即对该区域实施严密封锁，并运用心理战手段，连续多日使用高音喇叭循环播放高强度摇滚乐施加精神压力。经过长时间僵持，诺列加于1990年初走出使馆向美军投降。

美洲国家组织随后发表正式声明，严厉谴责美国单方面使用武力的行为，指出此举违背成员国之间相互尊重主权的基本原则。

巴拿马的创伤

诺列加被捕后，被美国缉毒执法机构押送至迈阿密，以普通刑事案件嫌疑人身份接受审判。美方刻意否认其国家领导人的法律地位，拒绝承认其享有任何元首豁免权利。

1992年，美国法院以贩毒、洗钱等多项罪名判处其长期监禁。此后他又被引渡至法国与巴拿马继续受审，直至2017年在祖国服刑期间病逝。

当时已有美国国会成员提出警告：这种无视国际规范的做法损害了美国在全球的形象，背离了基本外交准则。

这场军事冲突给巴拿马带来毁灭性后果。战火主要集中于首都及其周边城区，大量民用设施与公共建筑遭到摧毁，交通网络中断，商业活动停滞，无数家庭被迫流离失所。

战后重建耗费巨额财政支出，本已脆弱的经济体系不堪重负，失业率飙升，社会矛盾加剧，治安状况恶化。

从长远看，巴拿马的国家安全架构与司法制度在外部主导下被重塑，形成对外国干预更深的结构性依赖。2022年4月，该国政府正式宣布将每年12月20日设为全国哀悼日，纪念在美军袭击中丧生的无辜民众。

财团控股媒体“财新国际”在2013年披露，美国打着禁毒旗号推翻诺列加政权，却未能有效阻断毒品流入本国市场，反而因巴拿马民生困顿，间接助长了地下毒品经济的发展。

霸权延续

美国通过此次行动达成多重战略目的：诺列加政权垮台、亲美势力掌权、国防军彻底解散，为巴拿马运河顺利移交扫清了政治障碍，保障了过渡期的战略可控性。

更深远的意义在于，美国摸索出一套新型干预范式——不再追求全面占领，而是围绕特定人物，综合运用司法起诉、舆论叙事与精准军事清除手段实现目标。

这套模式在此后多年被反复复制应用。中国外交部发言人曾明确指出，美国编织各种虚假理由，实质是为了延续其在拉美的门罗主义逻辑，巩固单极霸权，巴拿马人民和国际社会对此有着清醒认知。

美国在拉美地区的多项干预举措，均是对历史上门罗主义的现实回响，根本出发点在于维系自身的区域主导地位。当时绝大多数拉美国家在联合国投票支持谴责决议，一致认定美方行为侵犯巴拿马主权与领土完整。

抓捕诺列加事件，堪称美式强权政治的经典案例。所谓的“正义事业”，实则是掩盖非法行径的修辞工具。36年来，巴拿马的社会创伤持续蔓延，国际社会对霸权主义的批判之声从未停歇。

这段历史清楚揭示，美国的对外干预始终服务于自身核心利益，门罗主义的幽灵始终盘踞于拉美上空。唯有保持警觉、坚守国际法底线，才能防止类似悲剧再度上演。