美控制委石油计划被批“疯狂”

本报驻美国特约记者 李 准 ●彭甄珠 裴 茗 柳玉鹏

当地时间7日，美国在北大西洋扣押悬挂俄罗斯国旗、与“委内瑞拉有关”的油轮“水手”号（原名为“贝拉1”号）。 图为美海岸警卫队人员从远处观察“水手”号油轮。 （IC photo）

美国突袭委内瑞拉并强行控制总统马杜罗后，石油成为华盛顿试图主导后续局势发展的主要抓手。当地时间7日晚，美国总统特朗普在接受《纽约时报》近两小时的采访期间表示，他预计美将长期“管理”委内瑞拉并获得其庞大的石油储备，委临时政府“正提供我们认为必要的一切”。同一天，美国能源部长赖特声称，美国政府将“无限期”控制委内瑞拉的石油销售，销售收入将存进美国政府控制的账户。英国《金融时报》8日说，通过控制委内瑞拉的石油行业、在国际水域接连扣押油轮，华盛顿在全球原油市场展示了“强势力量”。《纽约时报》引述分析人士的话称，美国针对委内瑞拉石油提出的计划令人想起“很久之前”的“帝国主义控制”。不过，美国的设想都能如愿实现吗？外媒称，这“充满了不确定性”，它将带来一系列复杂的法律、经济与地缘政治争议，与此同时，美国石油企业对于在委内瑞拉经营也犹豫不决。

美国计划“三步走”

据美国哥伦比亚广播公司（CBS）、美国《国会山报》报道，美国国务卿鲁比奥7日在国会大厦对媒体表示，由于美国对委内瑞拉实施石油禁运，委内瑞拉现政府除非得到美国许可，否则无法运输石油和创造收益，这赋予了美国“巨大的影响力”和“控制权”。美国政府官员当天告诉参议员，这也将大幅减少将美军派往当地的必要性，尽管这一选项并未排除。

《纽约时报》称，鲁比奥强调，美政府并非“毫无章法地行事”。他公布了一项“三步走”计划：获得并出售3000万至5000万桶石油来稳定委内瑞拉局势，销售所得资金的支配权交由美国，而非委内瑞拉临时领导层；确保美国等西方国家及其他国家的企业“能够以公平的方式进入委内瑞拉市场”；第三阶段涉及向委内瑞拉新政府过渡。

特朗普说，委内瑞拉即将交出的3000万至5000万桶石油将以市场价出售。美国CNBC网站称，接近白宫的消息人士透露，这仅是首批交付量，后续石油运输批次将无限期延续。美国将有选择地解除对委内瑞拉的制裁，以便委石油能够在全球市场上进行运输和销售。

美国能源部长赖特7日说，美国政府将“无限期”控制委内瑞拉的石油销售，其近期目标是通过提供重质原油稀释剂、零部件、设备和服务让委内瑞拉石油生产企稳并增长，“我们不会像现在这样封锁石油，而是会让石油流动起来”。他声称：“出售石油将有利于美国人民、美国经济和全球能源市场。当然，也将极大地造福委内瑞拉人民。”

美联社称，如果能对委内瑞拉的石油达到如此程度的管控，美国政府就能进一步掌控全球石油供应，进而获得影响油价的能力。《金融时报》引述分析人士的话说，这是一个“全球性事项，它将使得全球能源贸易日益按照美国的规则和条件进行调整”。美国“政治新闻网”说，民主党议员对联邦政府的计划感到震惊。“这是疯狂的计划，”民主党参议员墨菲说，“他们提议以武力胁迫的方式永久性窃取委内瑞拉的石油。”《纽约时报》称，国际法专家维纳认为，即便美委达成协议，也可能违反国际法，因为其中一方受到了胁迫。

CBS说，委内瑞拉国家石油公司7日晚发表声明称，与美方的谈判“在两国现有贸易关系框架内”进行。欧洲新闻台引述委内瑞拉临时总统罗德里格斯的话说，委内瑞拉将寻求与多个大洲的国家建立经济联系，她将与美国目前的接触称为常规的外交活动。

据《纽约时报》报道，根据赖特的说法，特朗普在与委内瑞拉领导层及在该国运营的美国石油巨头“积极对话”。一些西方大型石油生产商高管预计将于本周五下午在白宫与特朗普见面。“政治新闻网”说，鉴于需要巨额资金投入以及面临一系列风险，美国石油行业仍然对重返委内瑞拉犹豫不决，企业高管曾就谁将保证人身安全、政治稳定、以稳定的货币进行支付等提出疑问。雪佛龙是目前唯一在委内瑞拉运营的美国石油企业。《金融时报》8日引述一名投资者的话说，当一条“随意”的社交媒体帖文“就能改变国家的外交政策时，没有人愿意去那里”。

俄批美“粗暴”违反国际法原则

与此同时，美国扣押“与委内瑞拉相关”油轮的行动还在继续。美东部时间7日上午，美国欧洲司令部在社交媒体上发布消息称，在北大西洋扣押“贝拉1”号油轮。据美联社报道，7日早些时候，该船位置在苏格兰与冰岛之间，正向北航行。这艘油轮在去年12月曾被美国海岸警卫队追赶，其间，它在船身涂上俄罗斯国旗图案，改名为“水手”号。“贝拉1”号原计划在委内瑞拉装载石油，但由于美国封锁未能靠岸，目前处于空载状态。

美方匿名官员告诉路透社，试图扣押“贝拉1”号的行动由美国海岸警卫队和美军执行。行动发生时，包括一艘潜艇在内的俄方舰艇就在附近海域。美国《华尔街日报》7日披露称，这艘潜艇此前3天一直与“贝拉1”号通信。

白宫新闻秘书莱维特7日在记者会上说，这艘油轮是委内瑞拉“影子舰队”船只，运输受制裁的石油，“因悬挂虚假国旗而被认定为无国籍船只”。她还说，船员可能因违反美国法律而受到起诉，如有必要将被带到美国接受审判。

同一天，美国南方司令部声称拦截了“一艘无国籍、受制裁的‘影子舰队’油轮”。该船名为“索菲亚”号，当时正在国际水域航行。

据俄罗斯《观点报》报道，俄外交部8日发表声明称，美方人员登船并扣押“水手”号是对国际海洋法原则最粗暴的违反。俄要求美确保油轮上的俄罗斯公民得到人道待遇，并不得阻碍他们返回祖国。声明表示，美国展现出的制造严重国际危机局势的能力令人遗憾和担忧。

外媒：拉美成为美国“战利品”

西班牙《国家报》8日称，通过宣布委内瑞拉临时政府将移交3000万至5000万桶石油，美现任政府首次展示了对委石油产业的“控制力”。与此同时，美在公海上拦截“与委内瑞拉相关”的油轮，使得局势更加复杂。

西班牙国家广播电视台认为，美国实施“接管”委石油的计划“充满不确定性”，其核心争议点在于，美采取军事行动后，委内瑞拉石油的合法所有权究竟归属何方？而这一切，都笼罩在国际社会对美方践踏国家主权、违反国际法的批评与警告声中。

“沦为战利品的拉丁美洲：美帝国主义赤裸裸地回归。”“古巴辩论网”7日刊文称，美国已不再遮遮掩掩——拉丁美洲再次被其视作一块待管控的领地，而非一个可对话的区域。“美政府对全球主义嗤之以鼻，却从未放弃对霸权的执念。于己不利时，它摒弃自由贸易原则；觊觎他国资源时，它强推市场开放。这是一种典型的帝国式民族主义：对内奉行贸易保护，对外进行资源掠夺。”

墨西哥《千年报》8日刊文称，对美政府而言，石油可能并非其近期采取一系列行动的决定性因素——毕竟未来几年国际石油市场将面临供过于求的局面，委油田实际上很难实现盈利，美国企业也兴趣寥寥。美方的真正目的是将此举包装成一桩有利于美国的划算买卖，然后宣告“在委内瑞拉，我说了算”。该文章担心，墨西哥也将沦为美国的“人质”，在接下来几年的“每一天”里都活在美国的阴影下。