最高可入刑！监管新规直指检测机构数据造假

对弄虚作假零容忍，化妆品检测行业强监管时代来了！

作者|沐 沐

责编|高 高

来源|聚美丽

近几年，随着全新的监管体系的全面落地执行，化妆品行业迎来“科学时代”，对于功效检测、成分检测的需求也呈爆发式增长态势。在这样的市场背景下，国内化妆品相关检测机构也出现了数量大幅增长，与此同时，关于检测机构的一些乱象也开始抬头。

近日，国家市监局发布《关于产品质量检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明情节严重判定标准的意见》（以下简称：《意见》），首次明确产品质量检验机构造假“情节严重”的五类情形，对“弄虚作假”划定了明确的量化红线。

△图源：国家市监局

《意见》显示，对于触碰“五大红线”的违法机构，市场监管部门将依法取消其检验资格，并按规定列入市场监督管理严重违法失信名单，实施跨部门联合惩戒。而对于情况严重构成犯罪的，将被追究刑事责任。

这一政策的落地，无疑释放出对检测领域作假乱象“零容忍”的明确信号，化妆品质量检验机构将迎来更规范、更严格的监管阶段。

划定5条红线！严查质量检测机构造假

《意见》明确指出，为依法严肃查处产品质量检验机构弄虚作假行为，统一执法尺度，以下五类情形将被认定为《中华人民共和国产品质量法》第五十七条第一款所规定的“情节严重”行为：

对于符合上述五大情形的违法检测机构，《意见》显示，市场监管部门将依法取消其检验资格，并按规定列入市场监督管理严重违法失信名单，实施跨部门联合惩戒。

这意味着，检测机构一旦触及伪造数据、出具虚假报告的红线，将面临罚款、取消资质甚至被列入严重违法失信名单的严厉惩戒。

对此，有资深检测机构从业者公开表示：“以前‘情节严重’可能存在裁量空间，现在直接数字化了，重点产品2份报告就能让一家机构关门，风控压力巨大。”

另一位长期关注检验检测行业的业内人士则认为，“检测检验本来就是提供法律效力的严肃工作，处罚加重也是倒逼行业将工作和定价走向健康。”

那么，具体哪些操作会被认定为“造假”或“出具虚假报告”呢？

2025年4月，由市监局发布的修订版《检验检测机构监督管理办法》(以下简称：《办法》)，对此作出了明确规定。

△图源：国家市监局

据《办法》第十五条内容显示，检验检测机构出具的检验检测报告存在下列情形之一的，属于虚假检验检测报告：

1）未经检验检测的；2）伪造、变造原始数据、记录，或者未按照标准等规定采用原始数据、记录的；3）减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，或者改变关键检验检测条件的；4）调换检验检测样品或者改变其原有状态进行检验检测的；5）伪造检验检测机构公章或者检验检测专用章，或者伪造授权签字人签名或者签发时间的。

综上可见，此次《意见》的出台，为检测行业划定了清晰的合规底线，也给包括美妆在内的各类检测机构敲响了警钟。作为产品质量“最后防线”的第三方检测机构，应做好质量的“守门人”。

监管重拳背后，化妆品检测乱象环生

政策收紧的背后，其实也是因检测行业长期存在乱象情况。从数据造假、资质冒用到低价竞争，部分机构沦为化妆品企业“闯关备案”的工具，严重威胁产品质量安全。

据市场监管之声报道，近年来，市场监管总局持续加大检验检测领域监管力度，严肃查处检验检测机构“造假”行为。2025年查办违法案件4221起，撤销(吊销)检验检测资质认定证书403张。

聚焦到化妆品行业，2025年12月，江苏省市场监督管理局通报关于2025年江苏省检验检测机构能力验证结果。其中，化妆品(精华乳)中镉的测定，实际参加45家机构，不合格机构为5家(含2家无故不参加机构)，合格率为93.3％。

△图源：江苏省市场监督管理局官网

被点名的5家机构中，谱尼测试集团江苏有限公司赫然在列。该公司为上市公司谱尼测试全资子公司，注册资本达1.1亿元。一同被通报的还有博微检测、钛和中谱、佰诗德、华搏生物等机构。

△图源：江苏省市场监督管理局官网

同年10月，安徽科博产品检测研究院有限公司因未按照国家强制性规定的检测规程开展化妆品相关检测，被合肥市市场监督管理局通报，并处罚款3万元。

据行政处罚文书披露，该机构在产品检验检测过程中，未按照国家有关强制性规定的检验检测规程或方法进行培养，违反了《检验检测机构监督管理办法》第十四条第二款第三项的规定。

△图源：合肥市市场监督管理局官网

同月，北京科检检测技术集团有限公司也因虚假宣传，被北京市朝阳区市监局进行行政处罚，责令改正并处罚款20万元。具体违法行为包括：

1、实际并没有其在官网及抖音官方账号视频中所宣传的检测项目资质，都是委托其他检验机构进行检验检测，并出具报告；

2、在实际办公场所悬挂有“清华大学&科检检测中心联合实验室”“北京理工大学&科检检测中心联合实验室”牌匾，但事实上从未与上述大学签订正式协议建立联合实验室，仅与该校学生达成口头承诺。

△图源：企查查

基于此，北京市朝阳区市监局认定该公司存在误导公众，认为其具有本没有的检验能力、检验资质的行为，构成虚假宣传。

种种乱象背后，是部分企业对质量底线的失守。这不仅直接削弱了检测报告的科学性与公信力，更让不合格产品得以披着“合规”外衣流入市场，最终侵蚀的是消费者安全与整个行业的健康根基。

回到国家市监局此次明确检测造假“情节严重”判定标准一事，这既是对违法机构的严厉警告，也是对规范机构的正面激励。在化妆品行业迈向高质量发展、监管进入“科学、精准、高效”新阶段的今天，检测机构作为产品质量安全的最后一道防线，必须当好“守门人”。

对品牌而言，选择具备真正技术实力、恪守职业操守的检测机构，是对自身产品负责，也是对消费者信任的珍视。

未来，随着监管信息透明化、失信联合惩戒常态化，那些依靠造假生存的检测机构将逐步失去市场，而规范运营、技术过硬的机构将赢得长期发展空间。

消息来源：国家市监局官网

视觉设计：筱情
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