四部门联合召开动力和储能电池行业座谈会 强化央地协同联动，严控重复建设

每经记者：朱成祥 每经编辑：贾运可

储能行业正陷入非理性竞争旋涡，行业普遍面临“增收不增利”的窘境。近日，这一局面迎来了强有力的监管信号。

2026年1月7日，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局联合召开动力和储能电池行业座谈会，明确指出行业存在盲目建设、低价竞争等问题，并部署了规范产业竞争秩序的相关工作。会议要求，强化央地协同联动、综合施策，加强对本地企业指导，严控重复建设，推动行业健康有序发展。

这是继2025年11月底工信部座谈会后，监管部门的再次加码，旨在引导储能行业回归理性发展轨道。

江苏省储能行业协会会长朱俊鹏告诉《每日经济新闻》记者，从协会角度，并不反对竞争，而是反对无意义的消耗。未来，储能产业将从野蛮生长期的硬件价格比拼，转向以技术和运营能力为核心的价值竞争新阶段。告别低价内卷、转向AI（人工智能）等技术加持的“真运营”，将成为企业在市场中胜出的关键。

必须予以规范治理

上述座谈会明确指出，我国动力和储能电池产业虽在全球取得阶段性竞争优势，但行业内也存在盲目建设情况，并出现了低价竞争等非理性行为，这些行为已扰乱正常市场秩序，削弱了行业的可持续发展能力，必须予以规范治理。

为规范产业竞争秩序，会议从四个方面进行了部署。首先是强化市场监管，提出要加强价格执法检查，加大生产一致性和产品质量监督检查力度，打击涉知识产权违法行为。其次是优化产能管理，健全产能监测和分级预警机制，加强宏观调控，防范产能过剩风险。

此外，会议还提出要支持行业协会发挥自律作用，引导企业科学布局产能，推动构建优质优价、公平竞争的市场秩序。最后，会议强调了区域协同的重要性，要求强化央地协同联动、综合施策，加强对本地企业指导，严控重复建设，推动行业健康有序发展。

数据显示，2024年末中国新增新型储能装机突破1亿千瓦时，近五年累计增长了20倍，储能电池和系统出货量分别占全球市场的90%和70%以上。

然而，繁荣之下整个行业却陷入困境。2025年9月，宁德时代创始人、董事长曾毓群在世界储能大会上致辞时表示，近3年间，储能系统价格下降了约八成，近期某个集采项目的中标价格甚至低过了0.4元/瓦时，严重偏离成本。

不仅如此，当下储能行业的竞争甚至已经“卷”到海外。曾毓群曾公开表示，2025年欧美和中东市场，中国企业竞争尤为激烈，尤其是在GWh（吉瓦时）级别的大项目上。部分企业直接在正常价格（基础上）降价30%，承诺寿命增加50%。

产品同质化严重

“现在行业是‘增收不增利’的状态。”朱俊鹏表示，其分析称，理论上市场需求量上升应带动价格和利润上涨，但现实却是出货量“蹭蹭地涨”，利润却往下走。

朱俊鹏认为，这一反差背后，首要原因是产能释放速度远远超过了市场需求的增长速度。由于储能赛道的确定性，各路资本纷纷涌入，导致产能急剧扩张。尽管海外市场需求正在复苏，但从签订订单到最终交付并网需要时间，市场需求的释放需要一个过程，无法立刻消化掉庞大的产能。

朱俊鹏进一步点破了行业内卷的三个底层逻辑。第一是产品同质化严重，大量企业扎堆在相同的技术路线上。第二是宣传浮夸，行业普遍存在“重营销、轻研发”的风气，一些企业将实验室数据包装成量产性能，玩起了“数字游戏”。第三则是产品脱离真实应用场景，没有真正解决用户的实际痛点。

他直言，所谓的低价竞争背后，往往竞争到极致就是减配。朱俊鹏强调：“目前技术迭代的速度并没有那么快，如果材料成本没有大幅下降，过度的价格战必然以牺牲产品质量和安全为代价。”

据不完全统计，截至2025年5月，全球已发生167起重大储能安全事故。

朱俊鹏建议，龙头企业应聚焦于攻克系统级难题，而中小企业则可以专注于细分场景的创新，通过差异化竞争找到生存空间，而不是所有企业都挤在同一条赛道上进行价格厮杀。

“真运营”成破局关键

值得注意的是，目前政策端、产业端也在驱动市场从“拼低价”走向“真运营”。

2025年12月，国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》，自2026年3月1日起，对直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段；对电网代理购电用户，由政府价格主管部门根据现货市场价格水平，统筹优化峰谷时段划分和价格浮动比例。

对此，远景科技集团首席可持续发展官、远景零碳综合能源产品线总裁孙捷告诉《每日经济新闻》记者：“虽然短期内传统‘两充两放套利’的模式还将在部分省份存在，但给市场的教训是，靠固定峰谷价差躺赢的时代已经结束了。我们认为，长期看‘两充两放套利’一定会被更具经济价值的多元化方案所取代，工商业储能也将加速从套利者转型成为价值提供者，增强动态适应能力，真正作为可调节性灵活资源发挥其在电网平衡中的作用，为投资者获取更大的收益。”

其进一步表示：“对于工商业储能投资者来说，要转变思维。投资重点从单纯比较储能柜的硬件价格，转向评估解决方案提供商是否具备‘硬件+软件+服务’的综合能力，能否提供清晰的收益模型和运营保障。”

“以前的运营是‘假运营’，未来的运营叫‘真运营’。”朱俊鹏表示，过去的模式只是按照固定的分时电价进行充放电，对运营能力和设备响应能力要求都不高。而“真运营”则需要运用人工智能等工具，对电价、负荷、天气、电网交易数据等进行精准预测，并进行动态优化调度，这才是真正的核心竞争力。

孙捷表示：“未来，一套储能系统的价值高低，将主要取决于其是否拥有一个强大的AI大脑。这个大脑需要具备精准的预测能力（含发电预测、负荷预测和电价预测）、多目标动态优化能力、自适应与安全保障能力。结合表后的微网系统实际情况和表前的一些信息输入（如现货电价、辅助服务市场等），从而进行最优的调度和控制决策，以AI+运营能力来为业主和投资方带来最大收益。”