美国总统特朗普周三正式签署备忘录,宣布美国将退出包括《联合国气候变化框架公约》和政府间气候变化专门委员会在内的66个国际组织及条约。
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特朗普在总统备忘录中明确指出,继续保留成员身份、参与活动或向这些组织提供支持“违背了美国的利益”。这份名单涉及的领域极为广泛,除气候变化这一焦点外,还涵盖了教育、经济发展、网络安全以及人权议题等多个方面。 他已向所有相关行政部门和机构下达指令,要求立即采取措施,以最快速度“落实”美国的退出程序。
尽管总统此前已宣布退出旨在将全球升温幅度控制在2摄氏度以内、以防气候灾难恶化的《巴黎协定》,但专家指出,这一最新举措将在关键时刻进一步加剧美国的孤立状态。
《联合国气候变化框架公约》是一项诞生于1992年的全球性条约,拥有近200个缔约国,旨在通过协调国际行动——包括限制导致地球变暖的温室气体排放——来应对气候变化。去年,特朗普拒绝出席或派遣任何高级别代表团参加在巴西举行的年度联合国气候变化大会,反倒是加利福尼亚州州长加文·纽森在会上扮演了主角,这一举动当时便引来了外界的侧目。
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曾任美国环境保护局局长、并担任过首任白宫国家气候顾问的吉娜·麦卡锡在一份声明中直言,退出《联合国气候变化框架公约》是一个“短视、令人尴尬且愚蠢的决定”。
她警告称:“作为世界上唯一一个不再属于该公约体系的国家,特朗普政府正在将美国数十年来建立的气候变化领导地位和全球协作成果弃如敝履。”麦卡锡目前担任气候联盟“全美参与”的主席。
世界资源研究所所长大卫·威达夫斯基将此举称为“战略失误”,认为这相当于白白放弃了美国的优势而未换回任何回报。
“这项拥有30年历史的协定是国际气候合作的基石,”威达夫斯基表示,“甩手走人不仅是将美国置于边缘地带,更是将美国彻底踢出了竞技场。”
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周三当天,特朗普还宣布美国退出专门研究全球变暖的权威全球科学机构——政府间气候变化专门委员会。该机构每六到七年发布一次的重要评估报告,是全球制定气候政策的关键依据。
忧思科学家联盟气候与能源项目副问责运动主任德尔塔·梅纳曾多次出席该委员会会议。她指出,虽然将美国撤出该委员会无法阻止美国科学家的个人贡献,但国家作为一个整体将不再能够参与指导科学评估工作。
“转身离开并不会让科学消失,它只会让美国各地的民众、政策制定者和企业陷入‘盲飞’的境地,而此刻正是最迫切需要可信气候信息的关头,”梅纳说道。“这显然是一次削弱科学护栏的企图,这些护栏本应保护公众免受虚假信息、拖延策略和鲁莽决策的伤害。 这样的举动将使化石燃料利益集团更容易歪曲事实,而让一线社区为此付出代价。”
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特朗普在2024年总统竞选期间曾获得石油和天然气公司的大额捐款,他一直大力推动石油、天然气和煤炭等化石燃料的开发。此外,他还采取了一系列措施限制美国的科学研究和气候行动,包括着手解散位于科罗拉多州博尔德市、作为全球顶尖气候与气象研究机构之一的国家大气研究中心。
去年,特朗普政府还解雇了数百名负责编写国会授权的《国家气候评估报告》的科学家,并删除了存储历次评估报告的网站。
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特朗普周三宣布退出的其他气候、环境及能源组织还包括国际可再生能源署、国际太阳能联盟、全天候无碳能源契约以及美洲全球变化研究所等众多机构。
非营利组织自然资源保护协会主席兼首席执行官马尼什·巴普纳指出,美国是第一个正式退出《联合国气候变化框架公约》的国家。
“特朗普总统将美国拉出该公约,是将国家置于险境,”巴普纳表示。“让其他国家为不可避免的清洁能源转型制定全球规则,不仅是自我拆台,更是意味着放弃数万亿美元的投资机会、就业岗位、更低的能源成本以及美国清洁技术的新市场。”
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本文原刊于《洛杉矶时报》。
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