报应来了，李在明登机离沪前，中方禁令先起效，菲日统一对华战线

2026 年 1 月 7 日傍晚，上海浦东国际机场的登机口已为韩国总统李在明备好返程航班。

这位刚结束四天国事访问、在上海临时政府旧址敬献花束、敲定中韩新能源合作备忘录的韩国元首，或许没料到，就在他核对登机信息的间隙，中国商务部官网的一则公告已改写东亚地缘节奏。

1 月 6 日 17 时，商务部 2026 年第 1 号公告正式上线，标题直指 “加强对日本两用物项出口管制”，明确禁令自发布时起即刻生效，无任何过渡缓冲期。

几乎在中方公告发布后的两小时内，菲律宾国防部官网通过紧急新闻发布会栏目发布声明：2026 年第二季度起，菲律宾将联合日本在内的 “志同道合国家”，在南海开展多轮联合军事演习，演习科目涵盖海上巡逻、登岛作战及后勤补给协同。

这一表态的背后，是 2025 年 11 月 28 日菲律宾总统府官网公布的《菲日互惠准入协议》生效公告，该协议明确允许两国军事力量在对方领土、领海、领空开展部署和训练，为联合军演扫清了法律障碍。

一边是中方对日本的精准管制，一边是菲日高调的军事绑定，两件事在李在明访华收尾的关键时间点密集落地，看似巧合的时间差，实则是各方战略意图的集中释放。

李在明访华期间，中韩不仅签署了总额超 200 亿美元的贸易合作协议，还宣布重启黄海渔业资源联合养护机制，中方给予的高规格礼遇传递出清晰的合作信号。

而选择在此时对日本出手，恰恰形成鲜明对比：对秉持互利共赢的伙伴，中方愿意拓展合作深度；对突破红线、干涉内政的势力，中方的反制从不拖延。这种 “双线并行” 的外交操作，并非情绪驱动，而是基于国家安全的理性决策 —— 中国的外交善意始终以尊重核心利益为前提，任何挑衅行为都将触发对应的反制措施。

很多人对 “两用物项” 的管制力度缺乏直观认知，根据中国海关总署 2026 年 1 月同步发布的《两用物项出口管制实施细则》，此次禁令并非简单罗列产品清单，而是采用 “用途导向 + 用户导向” 的双重管制模式，明确禁止任何可用于军事领域的物资、技术、服务向日本军事部门及军工企业出口，管制范围覆盖《出口管制法》附件所列 12 大类、1136 项产品及相关技术资料。

从商务部官网公示的管制目录解读来看，稀土、镓、锗、锑等战略矿产，以及高精度无人机、红外传感器、半导体制造设备等产品均在列，每一项都精准命中日本军工产业的核心短板。

日本对中国战略物资的依赖度，在日本经济产业省（METI）2025 年度《资源战略白皮书》中有着明确数据：2024 年日本镓进口总量达 380 吨，其中 42% 来自中国，而用于军工领域的高纯镓（纯度 99.999% 以上）进口占比高达 67%；

稀土方面，2024 年日本从中国进口的中重稀土（含镝、铽、钬）总量达 1280 吨，占其进口总量的 73.2%，其中用于制造导弹制导系统和潜艇推进器的镝元素，对华依赖度更是达到 98.7%。

这些并非普通商品：镓是日本海上自卫队宙斯盾驱逐舰雷达发射机的核心原料，锗是 F-35 隐形战机光电瞄准系统的关键组件，而稀土永磁体则直接决定了 “大鲸” 级潜艇的静音性能和高超音速导弹的机动能力。

更关键的是，此次禁令明确纳入 “转口管制” 条款，根据海关总署发布的执行说明，任何国家或地区若将中国产两用物项经第三国（地区）转移至日本军事用途，相关企业和个人将被列入 “出口管制黑名单”，面临禁止对华出口、罚款等联合惩戒。

这一规定直接堵死了日本试图通过东南亚国家 “曲线采购” 的路径。

美国洛克希德・马丁公司 2025 年 12 月向美国国会提交的《F-35 供应链风险评估报告》显示，每架 F-35 战机需消耗约 423 公斤稀土材料，其中 37% 的供应链涉及中国产中间产品，完全替代至少需要 3-5 年时间，且将导致单机成本增加 1200 万美元以上。

日本防卫省 2026 年 1 月 7 日紧急发布的《军工产业影响评估简报》承认，高超音速导弹研发项目可能因关键材料断供延迟 2-3 年，而 “大鲸” 级潜艇的建造计划也将面临产能收缩。日本外务省虽在次日提出 “抗议”，但并未否认中方禁令的合法性，实则印证了其对中国供应链的深度依赖。

面对中方的强硬反制，菲律宾的 “抱团表态” 看似是对日本的支持，实则是一场各取所需的利益交换。

根据菲律宾国防部官网 2025 年 12 月发布的《国防现代化计划（2025-2030）》，菲律宾计划在未来 5 年投入 89 亿美元更新军事装备，其中 40% 的采购计划瞄准日本军工产品。

早在 2025 年 10 月，日本防卫省装备厅官网就披露，双方已就出口 “12 式岸舰导弹改进型”“03 式中程地对空导弹” 展开多轮磋商，日本还计划修改《武器出口三原则》相关细则，为向菲律宾出口护卫舰和反潜巡逻机铺路。

对菲律宾而言，单独在南海与中国对峙显然力不从心，拉上日本既能获得先进武器装备，又能借助日本的政治影响力制造 “多边制衡” 的假象，试图在南海问题上增加谈判筹码。

但日本的战略野心远不止于南海。日本防卫省 2026 年 1 月发布的《防卫白皮书（草案）》明确提出 “全域防卫” 理念，将南海问题与台海、东海问题绑定，视菲律宾为其 “西南防线” 的重要支点。

对东京而言，与菲律宾联手可谓一石二鸟：一方面，通过支持菲律宾在南海的行动，牵制中国海空军力量，减轻自身在钓鱼岛及东海防空识别区的压力；另一方面，借助联合军演突破《和平宪法》第九条的限制，推动自卫队 “海外部署常态化”。

根据日本众议院国防委员会 2025 年 11 月的审议记录，日本计划以菲日联合军演为契机，在菲律宾苏比克湾部署临时军事补给点，这将是二战后日本自卫队首次在东南亚设立常态化军事存在。显然，菲律宾在日本的战略布局中，更多是一枚牵制中国的棋子，而非平等的合作伙伴。

这条所谓的 “统一战线” 从一开始就充满裂痕。日本的战略目标是构建覆盖东北亚、台海、南海的 “全域威慑体系”，而菲律宾的核心诉求仅局限于南海部分岛礁的权益主张，两者战略重心完全不同；

从实力对比来看，日本 2025 年军费预算达 780 亿美元，是菲律宾的 18 倍，军事技术和工业基础更是不在一个层级，这种实力悬殊决定了合作不可能是平等的 —— 菲律宾看似获得了武器支持，实则可能沦为日本军事扩张的 “前沿阵地”。

更关键的是，菲律宾的经济结构决定了其难以承受长期对抗的代价：世界银行 2025 年 11 月发布的《菲律宾经济展望报告》显示，菲律宾经济对外依存度达 68%，其中对华贸易占比达 23%，南海局势升级将直接冲击其渔业、旅游业和农产品出口。

这场博弈的本质，早已超越简单的 “制裁与反制”，而是维护国家主权与干涉内政的较量，是多边合作与阵营对抗的选择。

信息来源：

东南早报：商务部2026年第1号公告：加强两用物项对日本出口管制

环球网：韩国总统李在明结束访华