上海“十四五”生态成绩单亮相：人均公园绿地面积增长1平方米

中青报·中青网记者 王烨捷

2026年1月7日，上海市绿化和市容管理局（以下简称“上海市绿容局”）“十四五”规划成果专题媒体通气会上发布的数据显示，对比“十三五”末，“十四五”结束时，上海森林覆盖率从18.49%同口径上升至19.5%，人均公园绿地面积从8.5平方米增长至9.5平方米，全上海公园数量突破千座，新建绿道1040公里。

值得注意的是，上海公园绿地品质也在提升。目前有983座公园实现24小时开放，187处单位附属绿地实现开放共享，绿道网络体系越来越完善。

嘉澜庭口袋公园夏日景色。天平街道供图

中青报·中青网记者注意到，上海是我国目前人口密度最高城市之一。来自第一财经的统计数据显示，上海以每平方公里3926人位列全国人口密度最高城市第三，仅次于深圳和东莞。其中，陆家嘴等核心区域密度超2.8万人。在如此高密度的城市中用5年时间把人均绿地面积增加1平方米，实属不易。

位于衡山路复兴路历史文化风貌区（以下简称“衡复风貌区”）的“丽波·水漾”口袋公园，就是上海“螺蛳壳里做道场”的典型。吴兴路87号曾是法国东方汇理银行董事长伦顿的私家住宅，这栋建于1928年的近代独立式花园洋房曾取名丽波花园。新中国成立后由上海棋社使用，上世纪70年代棋社迁出，改由上海体育科学研究所使用。

丽波花园改造后，后方为上海体科所办公楼，前方1800平方米为面向公众开放的丽波水漾公园，小天使喷泉面朝外侧。中青报·中青网记者 王烨捷/摄

2022年底，上海市规划和自然资源局印发了《关于机关、企事业等单位附属空间对社会开放工作的指导意见》，2023年上海市绿容局印发了《上海市单位附属绿地开放共享建设技术导则（试行）》具体操作规则。一大批单位附属绿地开始向市民开放。

上海体育科学研究所打开围墙，让出约1800平方米单位附属绿地，重新规划设计，改造为“丽波·水漾”口袋公园。公园的喷水池上方，原本背对衡山路90多年的小天使雕塑转了180度的弯，将笑脸留给路人。私家花园不再遥不可及。这座公园与已建成的高安花园、衡山花园等口袋公园串联成线，增加了衡复风貌区生态空间的连贯性，成为上海建设人民城市的生动注脚。

丽波水漾公园里市民给狗拍照。中青报·中青网记者 王烨捷/摄

不仅人均公园面积增加，公园的功能也在不断拓展。“十四五”期间，上海的“公园+”也玩出了新花样。

上海国际花展等品牌活动成为市民游客热议的申城春事。“城园融合，全城花展”的办展模式，不仅为各大会场带来人气，更提升了“花展+”模式的文旅商联动活力。

以上海国际花展为例，2025年的上海国际花展首次突破取消“主题花”设置，突破观赏边界，积极探索与文旅商的跨界融合，花展首次提出“全城布展”，有2个主会场、5个分会场和15个城市主题节点。市民们既能赏花，又能“买买买”。

“公园+”的想象空间有多大？上海的答案是，一座公园，可以叠加科普、消费、演唱会等多种应用场景。

“十四五”期间，上海推出名为“Lab Park”的“公园+科普”系列活动，把沪上近200家市重点实验室和国家重点实验室请进公园，为市民送上科普大餐。在公园叠加消费推介活动上，上海郊区崇明、金山的土特产，被请进人气颇旺的大小公园里，散步遛弯的市民可以顺手拎一袋新鲜货回家。在上海辰山植物园，“公园演唱会”的主角不是明星、不是歌手，而是各种草根合唱团、室内乐团、舞蹈团。该植物园办过的“演唱会”涵盖合唱、交响、室内乐、民乐、爵士、民谣、舞蹈、戏剧、戏曲等多个艺术领域。

嘉澜庭口袋公园内不少人在晒太阳。中青报·中青网记者 王烨捷/摄

上海的公园甚至还能承载“社区精细化治理”的功能。上海市徐汇区天平街道的“嘉澜庭”口袋公园就是一个典型，公园本身就是上海在城市核心地段“见缝插绿”的成果，由一处旧改零星地块改造而来。如今，这里是养宠青年和附近居民日常休憩的好地方。这处700多平方米的小公园里有一家咖啡馆，日常喷泉开关和社区活动举办由咖啡馆老板代办，居民们把桌子、椅子寄放在咖啡馆里，可以随时取出来打牌、聊天再喝一杯咖啡。街道和社区也经常在这里搞后备箱集市、物物交换市集等。

嘉澜庭口袋公园夏日景色。天平街道供图

此外，“十四五”期间，上海的生活垃圾实现100%无害化处理，回收利用率从38%上升至45%。对比2019年《上海市生活垃圾管理条例》施行以前，如今，上海干垃圾清运量减少13.5%，可回收物、有害垃圾、湿垃圾分出量分别增长2倍、14.6倍和0.62倍。

口袋公园内的咖啡馆里堆了不少市民自行存放的椅子。中青报·中青网记者 王烨捷/摄

据介绍，“十五五”期间，上海绿化市容行业将以绿色生态空间和市容环境高质量发展为主线，不断提升行业管理和服务水平，促进生态价值转化。力争到2030年，上海初步建成具有超大城市特点的“自然共生、城园共融、人民共享”的“公园城市”和“整洁美观、精致温馨、流光溢彩”的“洁净城市”；基本形成全域覆盖、功能完善、价值彰显的城乡公园体系，林廊环绕、林城融合、共生共享的都市森林体系，资源化、低碳化、普惠化、智慧化、精细化的环境卫生治理体系。

来源：中国青年报客户端