浙江“经济第一区” ，瞄准“5000亿”

来源：中国新闻网

中新网杭州1月7日电(记者 王逸飞)以“群狼模式”著称的浙江县域经济，何时跑出首个“5000亿”GDP区(县、市)？答案或就在“十五五”时期。

作为浙江“经济第一区”的杭州市余杭区，日前官宣其“十五五”发展目标，其中“地区生产总值突破5000亿元大关”作为首要一条指标被提出。

这些年，“5000亿”的GDP量级一直是划分中国区(县、市)头部梯队的重要门槛。2010年，天津滨海新区成为首个GDP超5000亿元城区；2022年，江苏昆山成为首个GDP突破5000亿元的县级市。目前，全国进入这一梯队的区(县、市)不过十余个，来自北京、上海、天津及粤苏鲁三省。

在浙江县域经济版图中，余杭是最有希望为该省“破零”的选手。作为90个区(县、市)的领头羊，2024年其GDP为3355.67亿元；去年前三季度GDP达到2713.2亿元。结合全年势头看，该区2025年GDP创下浙江县域新高几无悬念。

值得注意的是，余杭曾在2021年的杭州行政区划优化调整中“一分为二”(今余杭与临平两区)。但新的余杭区凭借在数字经济领域的十多年积累以及抢跑发力未来产业，在“十四五”时期不仅成功守擂浙江“经济第一区”，还逐渐拉开与追赶者的距离，体现出不俗的经济韧劲与活力。

此番划出“5000亿”目标线，意味着余杭要在不确定、难预料因素增多的“十五五”时期实现两个“千亿”台阶的跨越，并保持不低于过去五年的经济增速。若上述目标在2030年顺利实现，该区将达成9年GDP翻倍(2021年GDP2502.2亿元)的成就。

在浙江省社科院院长查志强看来，余杭在做大经济总量、推进高质量发展方面，承担着为浙江县域经济注入更多信心的重任。结合这层意义看，该区如何将愿景化为实景更加值得关注。

近日举行的余杭区委十五届十三次全体会议、余杭区委经济工作会议，对外释放出诸多打法信息。整体来看，持续放大三重优势将成为余杭的重点方向。

中国(杭州)人工智能小镇。谭琴 供图

其一，是以人工智能为代表的科技创新优势。

阿里巴巴的“通义千问”成为全球领先的开源模型；灵伴科技2025年推出的Rokid Glasses5天预售4万台，相当于中国AI眼镜去年上半年销量的两倍；申昊科技推动机器人产品应用至电力电网、轨道交通、生态环境等场景……

这些企业的高光映射出余杭人工智能产业的活力面貌。过去十多年，余杭抓住数字经济“风口”，完成从传统农业大县到科技创新高地的转变。在抢跑未来产业方面，以2017年中国(杭州)人工智能小镇开园为标志，余杭对人工智能的前瞻性布局，如今已逐渐转化为地方发展新优势。

面向“十五五”，在杭州明确建设人工智能创新发展第一城的背景下，余杭提出要全力打造人工智能创新发展第一城核心承载地，高水平建设“模域空间”等创新孵化载体，推动人工智能赋能千行百业；深化数实融合发展，聚焦“296X”先进制造业集群建设，精准开展强链延链补链，深化构建人工智能+具身智能、低空经济、类脑智能“1+3+X”未来产业体系；初步形成以人工智能为引领的余杭特色先进制造业集群。

其二，是近年来不断凸显的人才资源优势。

仅2025年，余杭就新引进35周岁以下大学生超5.9万人。“十四五”时期，当地人才总量从31万人增长到50万人。在人才支撑下，该区人均GDP升至3.3万美元，达中等发达国家水平；国家高新技术企业突破3000家，总量领跑浙江。

人才汇聚得益于产业吸引力，也与地方人才生态密切相关。例如“住”的方面，余杭去年推出“青荷驿站”房源658套，为外地青年人才来杭就业提供免费短期住宿，共接待11.72万余人次，规模居杭州第一；“行”的方面，该区在辖区内杭州西站推出人才专车接送服务，符合条件的人才点点手机即可便捷预约接送服务……

余杭区相关负责人介绍，“十五五”期间，余杭将坚定不移走好“创新驱动、人才引领”发展道路。包括深入推进杭州未来科技城人才发展创新试验区建设；完善人才“企业认定、政府认账”；建强环大学大科创平台创新生态圈；打造“科学家+企业家”创新联合体，深化“高校+平台+企业+产业链”结对合作等。

杭州市余杭区。谭琴 供图

其三，是宜业宜居的城市发展环境优势。

获批全国商业秘密保护创新、国家知识产权强县示范等国字号试点；入选浙江首批新时代“两个健康”先行区建设名单；在浙江率先发布城市机会场景应用改革“双清单”……这是余杭深化营商环境建设的诸多成果。“十四五”时期，当地市场经营主体突破33万户，总量居杭州首位。

聚焦城市面貌，近年余杭围绕建设杭州城市新中心的目标，实施新中心“十大工程”，全力打造杭州城建史上首条城市中轴线，城市颜值不断提升；成功创建国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡发展区，省市优质教育、医疗资源纷纷落户；多维立体交通网络全面成型，区域性综合交通枢纽功能显著增强。

“优环境”也是余杭未来的持续发力点。围绕营商环境，其明确要培育壮大耐心资本，优化“天使梦想基金”运作机制，创新“补转投”支持模式；更加主动开放一批城市机会应用场景。围绕城市建设，当地目标巩固确立杭州城市新中心地位，加快浙江音乐厅、余杭国际体育中心等标志性项目建设；深化构建高效通达的现代化交通网络，打造未来城市样板地等。

新的五年已经开启。对余杭而言，这是新起跑，更是冲刺哨。(完)