创新“慈善信托+不动产保障”模式，浦东探索精准赋能特殊需要群体

近日，“上善”系列上信润物同心慈善信托在多方协作下正式启动。该信托由社会爱心人士、浦东新区社会发展基金会与上海国际信托有限公司共同发起，创新聚焦特殊需要群体的不动产信托需求，通过专项补贴破解税费负担，探索“金融+慈善”融合的创新保障路径。

据悉，项目旨在为上海市，特别是浦东新区的残疾人家庭、失能失智特殊困难老年人、低收入或特困群体等提供可持续的财产保障解决方案，彰显第三次分配在民生领域的精准赋能作用。

搭建“金融+慈善”的保障链条

2025年5月27日，上海市委金融办等六部门联合印发《关于开展不动产信托登记试点的通知》，明确将上海市行政区域内的不动产慈善信托业务纳入试点范围，并发挥浦东引领区制度优势，推动试点在浦东率先落地。

在此背景下，上海国际信托有限公司发起“上善”系列上信润物同心慈善信托，不仅是对政策导向的积极响应，更填补了上海地区相关领域的公益空白。此次推出的慈善信托在帮扶模式上实现重大突破，将保障焦点对准特殊需要群体的不动产处置痛点，计划每年根据实际需求，为以不动产设立特殊需要信托的家庭提供专项税费补贴，直接缓解其经济负担，助力提升不动产资产的运用与处置保障能力，使不动产信托这一专业工具真正惠及弱势群体，逐步构建“资产安全+长期照护”相结合的可持续保障链条。

例如，如果有特殊困难老人因入住养老院而需要资金时，可通过慈善信托处置自有的不动产，一方面可省去自行出租房屋带来的不便；另一方面还能享受到专项税费补贴，让信托所得能更有效地用于自身所需。

从受益群体价值来看，该信托的创新意义在于突破传统慈善“一次性帮扶”的局限，依托信托制度的专业架构实现长效赋能。不特定的特殊需要群体作为受益人，不仅能获得直接的费用支持，更能借助不动产信托实现资产的独立隔离与规范管理，有效防范财产风险，为长期生活照护提供稳定经济支撑。

该慈善信托进一步拓宽了保障维度，推动不动产从核心资产转化为可持续的民生资源，切实增强特殊需要群体的获得感与安全感。

政府指导，社企携手探新路

《上海慈善事业高质量发展实施方案（2025—2027年）》指出，深化慈善组织与慈善信托合作。民政部门全程为该慈善信托的启动提供专业指导，确保信托设立符合规范要求，引导项目聚焦浦东辖区重点需求，有力推动政策导向与民生需求的精准对接。

作为全市首个以资助困难人群设立不动产类特殊需要信托为核心的慈善项目，该项目为特殊需要群体通过不动产信托增强长远照护能力开辟了新路径，具有示范意义。浦东新区民政局针对性地指导慈善组织与金融机构合作，推动多方协同，构建基金会、捐赠人、信托公司三方优势互补、慈善资源有效配置的公益合作路径，为社会力量参与慈善事业提供了环境支撑。

慈善信托的顺利设立，得益于社会各方的鼎力支持与专业赋能。上海市锦天城律师事务所李宪明团队、上海市心理学会老年专委会副主委燕晓凤律师及社会爱心人士王女士积极参与资金投入，以实际行动践行社会责任；大成律师事务所黄利军团队则在信托产品架构设计、法律适用论证、结构优化及执行保障等关键环节提供了专业指导，为信托合规落地筑牢坚实基础；上海邦信阳律师事务所担当监察人职责。

同时，浦东社会发展基金会负责对接捐赠人，上海国际信托有限公司在出资的同时，依托专业金融服务搭建规范透明的信托架构，确保资金使用高效可信。多方力量汇聚，将传统“一捐了之”的模式转变成使慈善行为更具持续性和影响力的公益行动，有力地推动公益初心转化为惠及民生的务实举措。

下一阶段，浦东新区还将持续深化慈善信托制度创新，通过政策引导与专业服务，通过多方协同的运作模式，最大化地发挥慈善公益力量与金融专业的叠加效应，探索“大城慈善”的浦东样本。

上观号作者：浦东观察