江苏连云港：让新就业群体在城市更有作为、更有归属感

“午高峰送完单，我总爱去社区服务站点歇脚，喝口水、充个电。最近看几个同事都缴了住房公积金半年多了，我也正琢磨这事呢!”昨日，在连云港市海州区某社区“连新e站”，外卖骑手李云磊边整理餐箱边说。他的话道出了该市13.3万名新就业群体的共同心声———这座城市正通过一系列暖心举措，让他们“跑”有依靠、“新”有归属、“参”有平台。

去年以来，连云港市聚焦新就业群体流动性强、需求多元的特点，以党建引领基层站点建设专项行动为抓手，从筑牢服务阵地、拓展功能链条、提升治理效能三方面精准施策，推动新就业群体党建工作全面升级，一幅“城市与新就业群体双向奔赴”的温暖图景正徐徐展开。

织密“服务网”

从“四处找站点”到“休息有港湾”

如何让奔波的新就业群体随时找到“歇脚处”？连云港的答案是：构建“市级综合体+县级特色阵地+镇村多元站点”三级服务网络。

围绕物流干线分布，连云港市在商圈集聚区、货车检测中心、高铁站等重点区域，针对性建设5个行业市级综合体；同时依托乡镇街道、社区党群服务中心及群团、企事业单位阵地，打造444个基层服务站点，覆盖1490个城乡社区综合网格。这些站点如同“珍珠”串成“项链”，既呼应产业布局，又贴近群体需求。

“以前没订单只能在车里刷手机，现在夜里也能进站点休息，刷脸就能进，方便又贴心!”网约车司机王庆在海州区高铁站“连新e站”感慨。针对新就业群体反映的“夜间歇脚难”“进出不便”等问题，连云港优先对高频使用站点进行智能化改造———安装智能门禁和监控系统，支持扫码、人脸识别、密码3种认证方式，28个站点实现24小时开放。数据显示，仅夜间就累计服务超3.9万人次。

“我微信扫一下，附近所有驿站的位置和服务全显示出来了，还能直接导航!”外卖员王磊指着手机上的“连新码”向笔者演示。为解决“找不到站点”“不清楚服务内容”等痛点，该市以县区为单位整合站点信息，建成标准化数据库，并在“连新码”、高德地图上线专属电子地图，扫码即可查位置、一键导航；同时统一设计“连新e站”发光标识牌和腰封，白天醒目、夜晚亮眼，“见标识就知道能享受服务”。

此外，站点服务从“基础补给”向“多元赋能”延伸———休息饮水、充电热饭是“标配”，政务办理、技能培训、爱心助餐、洗衣淋浴、爱心暑托班、金秋助学等特色项目成为“加分项”。

通过联动关爱帮扶、赋能职业发展、做优文化服务等5大类20条措施，新就业群体可一站式获取50余项服务。

优化“服务链”

从“单一供给”到“精准滴灌”

服务好不好，关键在协同。连云港市建立“组织部门统筹、社会工作部门指导、群团组织配合、行业部门协同、街道社区落实”的全链条工作机制———网信、交通运输、市场监管、邮政管理等行业部门履行监管与服务双重职责，工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁作用，推动政策、资源、保障向基层倾斜，精准对接新就业群体需求。

“以前只顾着跑单，现在站点成了‘充电站’。”快递员刘一川就是典型例子。他曾是普通快递员，通过在站点参加技能培训转型开网店，如今收入翻番，“日子更有奔头了”。

刘一川提到的“技能培训”，正是连云港市精准服务的缩影。该市指导各站点因地制宜制定“七色花”新就业群体权益保障指南，明确服务事项和活动清单，从基础服务到特色项目，从职业发展到文化关怀，形成“各取所需”的服务生态。

服务“可持续”，关键在“人”。连云港市将阵地管理人员纳入新兴领域党务工作者培训体系，通过市委党校和基层治理学院每年全覆盖轮训，每月10日、20日定期推送线上学习资源包，确保管理人员既懂服务技巧，又明政策要求。“现在站点管理员能精准推荐服务，连住房公积金政策都能讲清楚!”多位新就业者反馈。

激活“治理力”

从“城市过客”到“治理合伙人”

“这份荣誉让我感受到职业价值，以后要带动更多同事参与社区服务!”最近，东海县美团骑手党支部书记唐春宁多了个新身份———社区兼职网格员。连云港市在全省率先试点新就业群体参与基层治理，通过技能信息登记、岗位需求清单化管理、能力精准匹配，打通参与渠道，并探索招录优秀者担任社会工作者，让“治理热情”转化为“长效力量”。

如今，这样的实践已遍地开花：海州区1200余名小哥加入“红韵·小哥”志愿队，走街串巷巡查安全隐患；连云区2名快递员通过定向招录进入社区工作者队伍；灌南县依托服务阵地成立“先锋骑手”“暖心司机”等8支志愿服务队。新就业群体“跑腿即巡查、送货也送暖”的新风尚逐渐形成。

为增强职业荣誉感，连云港市在市县两级综合体和行业特色阵地设置“风采展示区”，用图文、短视频展示优秀骑手、司机的奋斗故事：有的因拾金不昧获点赞，有的因长期帮扶老人受表彰，有的通过技能提升实现转型……“看到身边的同事上榜，我们也想成为照亮别人的那盏灯。”灌南县“先锋骑手”志愿服务队队长王志强说。这些“同行榜样”激励着新就业群体在互学互鉴中凝聚奋进力量。

“下一步，我们将进一步健全‘服务—赋能—共治’闭环机制，推动党群服务阵地资源与新就业群体需求深度对接，升级数字化服务平台，提高需求响应与资源匹配效率，持续壮大‘新’力量、激活‘新’效能，让新就业群体在城市更有作为、更有归属感。”市委组织部相关负责人表示。

来源：连云港发布