商务部发布新年1号公告，对日禁运全面升级，高市的惩罚才刚开始

2026年1月6日，中国商务部发布年度第1号公告，宣布全面加强两用物项对日本出口管制。这份措辞严厉的文件直接点名日本军事用户，禁止所有可能提升日本军事实力的物资出口。公告明确指出，任何国家和地区组织和个人违反规定向日本转移中国产两用物项，都将被追究法律责任。

这份公告选择在新年第一个工作周发布，编号为“第1号”，彰显其特殊重要性。商务部的表态毫不含糊：此举是针对“日本领导人近期公然发表涉台错误言论，暗示武力介入台海可能性”的正当反制。

公告内容，精准打击日本军事能力

两用物项，指既可用于民用也可用于军用的货物、技术和服务。中国的管制清单覆盖十大领域，从特种材料、高端机床到电子设备和航空航天技术。

公告最具杀伤力的条款在于，它不再依赖传统的“事后追责”模式，而是建立了事前+事后+穿透追责的全链条管控体系。货物编号、用途说明、最终接收单位全程绑定，任何异常采购行为都会触发系统预警。

这种监管逻辑的转变，使得日本军方通过第三方中转获取中国两用物项的风险急剧升高。跨国贸易公司为日本自卫队倒手两箱货，可能面临被整个中国供应链封杀的风险。

商务部公告背后，是1005项物项的《2026年度两用物项进出口管理目录》。其中不仅包括稀土、核材料等高端物资，还有乙醇、乙酸、活性炭等基础化学品。这些基础化学品在军工生产中属于底层耗材，虽然单价低但需求量大、难替代。

这次管制升级并非凭空而来。2025年10月下旬，高市早苗就任日本首相后，迅速推出一系列强硬政策。

11月7日，高市在日本国会答辩时抛出惊人言论，称“台湾有事”或构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”。这一表态彻底背离了日本政府长期坚持的对华政策框架。

高市的言论在日本国内引发轩然大波。日本前首相鸠山由纪夫引用《论语》“过而不改，是谓过矣”敦促高市纠正错误。立宪民主党众议员小泽一郎警告，高市的错误言论可能使日本国民蒙受巨大损失。

日本前首相鸠山由纪夫

更令人担忧的是，高市政府在强军扩武上动作频频。包括大幅增加防卫费，提前两年实现防卫费占国内生产总值2%的目标；修改“防卫装备转移三原则”，放宽武器出口限制；甚至暗示研发核动力潜艇。

这些举动不仅引发中国反应，也引起俄罗斯、朝鲜和韩国等周边国家的警惕。高市上台仅一个月，就将日本推向“危机边缘”。

商务部的管制清单读起来像是现代军工产业的配方表。稀土产品位于清单前列，这些被誉为“工业维生素”的材料是制备高性能永磁材料、航空航天合金的关键元素。

北方稀土作为全球最大的轻稀土产品供应商，其战略地位在这次管制中更加凸显。切断对日军事用途的稀土供应，直接展示了中国在稀土领域的支配性影响力。

同样受到管制的碳纤维是制造先进战机、导弹、卫星不可或缺的轻量化高强度材料。中复神鹰、光威复材等国内碳纤维龙头企业，其产品直接服务于航空航天和国防装备领域。

钨产业链同样受到关注。中钨高新和厦门钨业等企业掌握的钨资源，其合金因极高的硬度、密度和耐热性，被广泛用于穿甲弹体、火箭发动机喷管等关键军事用途。

半导体领域也没有被忽视。三安光电、源杰科技等企业在磷化铟、砷化镓等化合物半导体领域的领先地位，使其成为管制体系中的重要一环。

日本的经济软肋，面临严峻考验

日本经济对中国供应链的依赖程度不容忽视。日本进出口总额约两成依赖中国。这一相互依存关系原本是中日关系的稳定器，但现在却成为日本经济的潜在风险点。

2025年第三季度，日本实际国内生产总值环比下降0.4%，按年率计算降幅达1.8%，是自2024年第一季度以来首次出现负增长。日本经济正面临财政和货币政策两难、国际竞争力不足等多重困境。

中国此次出口管制，可能进一步冲击本已面临下行压力的日本经济。日本经济学家田代秀敏警告：“若再不回头，将给日本经济带来根本性打击”。

千叶大学客座教授高口康太在评论中表达了担忧：“未曾预料到会突然出现‘稀土禁运’的议论...若事态升级，日本产业将陷入停滞”。他质疑高市政府是否预见到这种局面并准备好应对措施。

高市早苗

商务部此次行动代表中国外贸政策的重要转变。中国不再假设贸易伙伴是“善意使用者”，而是明确将出口管制作为维护国家安全的工具。

这种转变借鉴了国际上的成熟做法。正如分析师指出的，“这套逻辑听着耳熟？没错，这正是美国玩了多年的那套逻辑”。中国现在以类似精度，运用贸易杠杆应对安全挑战。

公告中“任何国家和地区组织和个人”的表述，实际上引入了针对第三方技术中转的“长臂管辖”设计。这意味着即便日本通过其他国家迂回获取中国两用物项，相关企业也将面临中国法律追责。

中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员姚泽宇认为，此举是“主权国家正当且负责任的政策选择”，符合国际通行做法，体现中国积极履行国际责任。

未来走向，博弈才刚刚开始

此次管制风暴留有弹性空间。公告中对“军事用途”的精准界定，为正常民用贸易留出了回旋余地。这种设计为未来政策调整预留了窗口。

分析认为，若日本继续在台湾问题上踩线，中国完全可能进一步收紧稀土、人工智能等战略物资出口。但若日方回归中日四个政治文件原则，这套“技术管制-政治表态”的联动机制同样可能松绑。

日本政府面临艰难选择。共同社报道称，首相高市早苗计划2026年放宽包括杀伤性武器在内的防卫装备品出口规定。这种做法可能进一步激化与中国矛盾。

中国外交部发言人毛宁6日表示，日本不断转移视线、挑衅近邻、制造事端、渲染紧张，还炮制出受人“威胁”的假象。日本右翼势力推动“再军事化”，已经对地区和世界和平构成威胁。

日本经济界正在密切关注事态发展。一位东京的贸易商表示：“以往中日之间的经贸摩擦多是局部性的，但这次涉及范围之广、管制之严格前所未见。”日本企业担心，随着两国政治关系持续紧张，经济合作的基础可能进一步受损。

这场博弈远未结束。中国商务部公告只是一个起点，高市政府的每一步选择，都将决定日本未来在经济安全和区域合作方面的处境。随着事态发展，两国关系正面临重新定义的关键时刻。