鄂尔多斯市：以“高效办成一件事”为牵引推动行政效能提升

近年来，鄂尔多斯市将“高效办成一件事”作为重要抓手，强化整体统筹、深化渠道建设、注重数据应用，推动政务服务优化、行政效能提升，助力鄂尔多斯市高质量发展。

健全机制保障，改革质效持续提升。市委、市政府高度重视“高效办成一件事”工作，纳入政府工作报告、经济工作会议等，常态化推动调度重点事项落实情况。市政府职能转变和数字政府建设领导小组办公室印发《落实“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制优化政务服务提升行政效能具体举措》，明确“高效办成一件事”工作目标，建立任务、措施、责任“三清单”，围绕加强重点事项清单管理、优化业务流程、提升服务能力等方面提出8项具体落实举措，推动“高效办成一件事”重点事项常态化实施。针对国家、自治区部署的四批“高效办成一件事”重点事项，召集相关部门召开调度会、对接会、协调会，明确工作任务、责任分工和时间节点，协调解决难点堵点问题，确保按期高质量完成各项任务。同步强化重点事项质效检测，通过办事体验、明察暗访、问题收集等多种方式，发现解决办事“痛点、堵点”，持续优化办事体验、提升改革质效。2024年以来，国家层面41个、自治区层面14个已上线“高效办成一件事”重点事项鄂尔多斯市已全部落实，实现“一张表单”申请、“一套材料”办理，减时间、减环节、减跑动70%以上，减材料46%以上，累计办件量197万件。在此基础上，结合地方企业群众办事需求，鄂尔多斯市创新推出新能源汽车充电桩报装、公积金提取等41个地方特色“一件事”，累计产生办件6.3万件。

加强渠道建设，办事方式更加多元。依托内蒙古政务服务网、“蒙速办”移动端建设“高效办成一件事”板块，统一重点事项办事入口。持续完善鄂尔多斯特色办专区建设，发布地方特色事项40个。常态化维护“高效办成一件事”重点事项办事指南等信息，为企业群众办事提供清晰办事指引。全面推行“一窗式”改革，采取综窗兜底、专区专办的方式，将涉企“高效办成一件事”重点事项纳入企业服务专区，将人社、医保、公安等部门牵头的8个重点事项纳入对应专区办理，以更加专业的服务，促进办事效率提升。推广“智慧导办+审前服务+帮办代办”模式，引导企业群众自主选择线上、线下或是自助办理渠道，有效盘活各类服务资源。今年以来，全市预审材料超5万次，惠及群众近10万人次。注重发挥12345热线直面企业群众的窗口作用，汇聚“高效办成一件事”知识库内容1000余条，提供精准解答及办事指引近500次，确保企业群众服务诉求“接诉即办”。

强化数智赋能，办事效率显著提升。借助鄂尔多斯市政务与数据结合的体制优势，强化部门协作，推动政务数据跨地区、跨层级、跨部门的高效汇聚、共享与交换，从供需两端入手，编制政务数据共享“三清单”，有力支撑“高效办成一件事”应用需求。建成人口库、法人库、空间地理库、房屋地址库、宏观经济库五大基础库，新生儿、企业信用、便民服务、死亡人口、学生、医保等19个专题库，赋能教育入学、公租房申请、企业不动产审核等246个应用场景，2000项数据服务。强化电子证照应用，推动不动产权证、房屋网签合同、结婚证、电子营业执照、出生证、死亡医学证明等电子证照与“高效办成一件事”关联，归集160类353万条电子证照数据，2.12万事项实现“免证办”，调用电子证照4.3万次，促进办事减环节、减材料、减时限。推行智能预填、预审等服务功能，实现身份信息、企业信息等基础信息自动获取，申请材料自动识别，办理条件自动预检。同步优化智能问答、智能搜索、智能导办等服务，更好引导企业和群众高效便利办事。例如鄂尔多斯市教育入学“一件事”，通过调取人口库230余万、不动产库160余万高质量数据，调用不动产权证等相关电子证照，实现户籍、不动产权证信息关联比对、线上核验，压减入学申请材料70%以上，核验效率提升90%以上，实现群众和部门的“双向减负、双向高效”，4年来为鄂尔多斯市近27万名新生入学带来便利。

创新服务模式，办事成本不断压减。探索开展涉企服务“一类事”集成办理，结合“助企行动”，推动涉企服务事项进驻企业服务专区，累计办理业务3.1万件，免费发放企业开办大礼包2640件，为企业节约办理成本50余万元。持续开展“免申即享”政策梳理，汇聚科技创新、金融扶持等274项政策信息，其中，金融贴息、稳岗就业等共26项政策企业可“免申即享”。依托一体化平台上线“信用+审批”功能模块，配置“信用+审批”事项77个，为企业提供容缺受理、提速审批等服务，助力鄂尔多斯市企业更好经营发展。围绕新生儿、残疾人、退役军人等特殊人群办事，将服务窗口前移，“靠前一步”提供高效服务，同时，免除残疾人鉴定挂号、评残费用，促使政务服务逐步从“办得了”向“暖心办”“舒心办”转变。接续深化“异地办”，456项政务服务事项实现“全区通办”、547项实现呼包鄂乌同事同标“四城通办”、326项实现“跨省通办”，进一步降低企业群众异地办事成本。探索推行“政务+直播”，开展直播561场，解答各类业务咨询3.1万条，企业群众办事试错成本有效降低。

下一步，鄂尔多斯将持续深化政务服务重点领域改革，提升线上服务体验、优化线下服务质效、推进智慧化改革，推动政务服务更加贴合企业需求和群众期盼。(吕佳鑫、刘晓虎)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心