安庆出台行政复议“六尺巷”调解工作办法

为深入贯彻新修订的行政复议法，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，传承弘扬“六尺巷”谦和礼让文化，推动行政争议实质性化解，安庆市司法局制定出台了《安庆市行政复议“六尺巷”调解工作办法》（以下简称《办法》)。《办法》共四章十四条，系统构建了贯穿行政复议全过程、体现本地文化特色、融合多元力量的调解工作体系，旨在通过规范化、制度化建设，提升行政复议调解工作质效，促进社会公平正义与和谐稳定。

确立以“六尺巷精神”为文化核心的特色调解工作法 。《办法》将“礼让和谐”的传统文化精髓深度融入行政复议调解实践，明确以“听、辨、劝、借、让、和”六步工作法作为开展调解的工作指引。要求调解人员充分倾听当事人陈述，明辨是非曲直，运用“六尺巷”典故进行文化劝导，借力相关单位及专业人士参与，引导当事各方互谅互让，最终实现和解修复。通过这一标准化流程，将“礼让和谐”理念融入调解实践，提升调解的规范性和文化感染力。

构建贯穿复议全过程的调解机制。《办法》建立健全了受理前调解、审理中调解、决定后疏导的全程调解机制。在申请受理前复议机关即可介入并引导调解；在案件审理中，针对行政行为存在的问题推动行政机关主动纠正，针对无法律问题的案件做好释法说理；在复议决定作出后，继续做好答疑与疏导工作，并配合人民法院开展诉讼调解，力争实现“案结事了”。

推行灵活多元的调解方式与协同模式。《办法》鼓励采取面对面、背靠背、“3+N”（行政复议机关、申请人、被申请人+相关第三方）等多种方式开展调解。对于涉及民事纠纷的行政争议，探索实行行政争议与民事纠纷“一揽子”调解，可邀请人民调解组织、行业专业调解组织参与，或将相关民事争议委托其调解，形成化解合力。

强化调解工作的基础保障与队伍建设。《办法》要求各级司法行政机关积极争取支持，保障调解所需经费、场地和设施，提倡设立功能完备、氛围和谐的专用调解室。同时，通过建立“专职+兼职”调解员队伍、组建行政复议调解专家库、引入人大代表、政协委员等第三方力量，打造多元协同的调解工作格局，并加强人员业务培训与典型案例总结推广，不断提升调解能力与社会公信力。