成都"9·1"塔机坍塌致5死事故报告出炉！12名公职人员被严肃追责！

1月5日，四川省应急管理厅公布成都成华臻礼著项目“9·1”较大起重伤害事故调查报告。

2025年9月1日10时01分许，成都市成华区槐树店路16号新建商品住宅及附属设施项目（又称臻礼著项目）发生一起塔式起重机（以下简称塔机）伤害事故，造成5人死亡，直接经济损失约为1363.16万元。

经调查认定，这是一起因相关企业安全生产主体责任落实不到位，专项施工方案存在缺陷，违规组织拆卸作业，安全技术交底和安全教育培训流于形式，作业人员违章作业，属地有关部门和地方党委、政府安全监管不到位导致的生产安全责任事故。

事故直接原因：塔机安拆作业人员顶升拆卸标准节时，仅将顶升横梁右侧销轴少部分放置在标准节踏步中孔内，该销轴与相应的踏步孔处于非正常受力状态，继续实施标准节拆卸作业，踏步孔内侧位置受挤压变形，造成右侧异常承重的销轴发生轴向位移、脱出，左侧销轴无法承担顶升套架、回转总成及以上部分的全部荷载，塔机上部结构向下蹾坐，产生的冲击致使平衡臂主肢发生折弯下摆，平衡臂主肢、平衡重撞击顶升套架，导致塔机上部翻转坍塌。

事故间接原因：

1.企业安全生产主体责任落实不到位。鑫鸿达公司未健全和落实安全生产责任制，专项施工方案存在缺陷，施工现场安全管理不力。中铁二十二局三公司总包项目部备案项目经理未到岗履职，由不具备相应资格的副经理实际管理工程项目，对专项施工方案审核把关不严，未认真开展拆卸作业前的安全教育培训。精正公司未编制塔机拆卸作业监理实施细则，未认真审核专项施工方案，未发现存在的缺陷。首开韶泰公司未纠正拆卸作业现场安全管理不力、安全技术交底和安全教育培训流于形式、方案交底缺失等问题。

2.施工作业现场管理混乱。鑫鸿达公司未按拆卸作业告知内容要求组织施工，擅自改变拆卸作业人员、作业时间，安全技术交底和安全教育培训缺失，技术负责人未按规定进行专项施工方案交底。总包项目部未纠正拆卸作业人员与告知作业人员不一致的问题，开展安全技术交底和安全教育培训流于形式，未安排设备管理人员现场监督拆卸作业。精正公司未对安全技术交底和安全教育培训进行监督，现场专业监理工程师未有效履行旁站监理职责。

3.属地党委、政府及相关部门监管不力。地方党委、政府和相关部门安全发展理念树得不牢，落实安全监管责任有差距。住房城乡建设部门对房屋建筑施工现场安全监督检查不深入不到位，成华区住房建设和交通运输局将房屋建筑施工现场安全监督检查职责交由下级技术辅助单位实施，导致科室安全监管职责弱化。汲取金简仁快速路项目“9·13”较大坍塌事故教训不深刻，对建筑施工领域安全风险研判不深入，对建筑施工领域起重机械存在的风险隐患管控整治不到位，房屋建筑施工安全监管不力。

在深入调查的基础上，事故调查组提出了责任认定及处理建议。鑫鸿达公司法定代表人、总经理何某等4人对事故发生负有责任，涉嫌犯罪，公安机关已采取刑事强制措施；对鑫鸿达公司等4家单位及其21名责任人员，由成都市应急管理局或成都市住房和城乡建设局依法依规处理。

有关纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对12名公职人员进行了严肃追责问责。