深化新能源汽车全要素出海，筑牢汽车产业全球竞争优势

来源：第一财经

中国汽车产业正从单一的产品出海迈向技术、资本、产能等全要素出海新阶段。

在全球汽车产业向绿色低碳与智能网联深度转型的浪潮中，中国汽车产业凭借在电动化领域的先发优势，成功占据创新高地。2025年1~10月份，我国新能源汽车出口量达201.4万辆，同比增长90.4%。与此同时，中国汽车产业正从单一的产品出海迈向技术、资本、产能等全要素出海新阶段。然而，在全球地缘政治博弈加剧、贸易保护主义抬头、全球供应链加速重构的复杂背景下，中国汽车产业的全球化之路仍面临多重挑战，唯有强化供应链韧性、破解贸易壁垒，构建技术领航、产能为基、服务赋能的全球化发展新生态，才能在全球汽车产业竞争中站稳脚跟、持续领跑。

在欧洲市场，贸易保护主义抬头、绿色壁垒高筑。欧盟的贸易保护手段已从单一关税向全方位的制度性壁垒演变，通过反补贴调查施加额外关税压力，且借《新电池法案》与碳边境调节机制（CBAM）大幅收紧市场准入，对整车及电池的碳足迹核算提出了极高要求。同时在智能驾驶技术领域，欧盟R79、R171等法规对L2+级以上智能驾驶功能提出了严苛的本地化测试与认证要求，导致中国车企引以为傲的智驾技术面临水土不服困难，落地节奏被迫放缓，技术先发优势受到显著抑制。

在美洲市场，地缘政治博弈引发的供应链脱钩风险急剧上升。受美国加速推进去中国化战略影响，全球供应链重构加速。部分前期跟随主机厂在墨西哥等地投资建厂的中国供应商，正面临被剔除出北美供应链的危机，巨额产能面临搁置风险。同时，区域市场壁垒增高，巴西启动阶梯式恢复关税计划，墨西哥取消关税豁免，直接削弱了中国产品的价格竞争力。此外，现有产品缺乏针对美洲用户偏好如皮卡车型、乙醇燃料车的定制化开发，也制约了市场份额的进一步突破。

在东南亚市场，本土服务生态滞后掣肘中国品牌向上突围。尽管销量增长迅速，但面对深耕该区域数十年的日韩系车企，中国品牌在“软实力”上仍有明显短板。日韩系车企拥有密集的销售网络和极高的用户信任度，而中国车企普遍存在售后网点覆盖稀疏、零配件供应周期长等问题，导致用户产生严重的断保焦虑。此外，中国车企缺乏针对当地市场的灵活金融方案和成熟的二手车回购体系，也使得中国新能源车的保值率偏低，抑制了消费信心的释放。

在中东与非洲市场，极端环境与基础设施不足构成双重考验。中东地区的高温、沙尘暴天气对车辆电池热管理及电子元器件的耐用性提出了极高要求，现有产品若缺乏针对性适配，极易出现故障，损害品牌口碑。而在非洲，电网等基础设施极其薄弱，加之欧美二手燃油车长期倾销，中国电动汽车面临“充电难、成本高”的推广困境，急需系统化的能源解决方案。

置身于全球产业格局重塑的关键节点，中国汽车产业亟须坚持内外兼修，高效统筹利用国内外资源，以更具针对性的战略举措和更强的产业链韧性，在激烈的国际博弈中开辟新航道：

一是深化标准互认与合规体系建设，掌握全球技术标准话语主动权。面对技术与贸易壁垒，行业应加快建立与国际接轨的全生命周期合规档案与碳足迹数据库，推动形成与欧盟CBAM兼容的核算标准体系。在数据层面，建议由政府牵头，联合相关科研院所和企业研究机构建立涵盖从矿产开采到产品出厂和报废回收的全生命周期碳足迹数据库，建立智能监控平台，定期更新发布产业链碳足迹数据，进一步加强与国际组织及欧盟标准机构的沟通和连接，积极参与国际碳排放因子数据库标准制定，加强推动数智减碳监管和持续优化赋能。同时，应依托ISO/IEC标准化组织及跨国科技合作机制，深化标准共建，积极将中国在5G-V2X及城市NOA大规模应用中积累的实战经验转化为国际规则提案；探索数据共享，推动包含非机动车混行博弈等中国特色长尾场景库的测试互认，降低企业海外适配成本；筑牢安全保障，加强在信息安全与功能安全领域的对标验证，通过构建“标准-数据-安全”的合规闭环，为中国智能电动汽车全球化拓展争取更多制度话语权与技术互认空间。

二是优化全球产能布局与供应链重组，面对复杂的国际贸易环境，应推动整车出口向“链式本土化”与“KD动态组装”转型。在欧洲等高壁垒市场，应依托区域内的战略枢纽建立“中转+组装”基地，推广SKD/CKD（散件组装）模式，以此满足原产地合规要求并有效规避关税风险；在东南亚等周边市场，则应注重供应链的深度下沉，引导电池、电机等核心一级供应商协同落地，构建紧密协同的区域产业链集群，通过产业集聚降低制造成本；在美洲等远洋市场，建议采取“近岸布局”策略，利用区域关键节点的自由贸易协定红利及存量产能设施，形成“本地生产、辐射周边”的迂回渗透路径，构建安全高效的区域供应链体系。

三是构建“服务+金融+基建”的立体化生态，因地制宜夯实本土化发展根基。中国车企应摒弃“一卖了之”的粗放模式，针对不同区域痛点构建差异化保障体系。在中东及东南亚等新兴市场，重点解决用户对品牌信任度不足的问题，通过设立“区域保税备件中心仓”确保核心零部件极速响应，并联合金融机构推出二手车回购担保，消除用户对修车难、残值低的顾虑；在非洲等电网薄弱、补能设施匮乏地区，应联合光伏企业推广光储充一体化微电网方案，以“车辆+独立能源系统”的打包服务打通市场堵点；在欧洲等成熟市场，则引入国内领先的数字化服务流与高端用户运营模式，以超越本土品牌的消费体验支撑品牌价值跃升。

四是实施“一国一策”的差异化产品策略，精准突破细分市场。依托中国在智能座舱、新能源技术上的优势，针对不同区域特征进行定制化研发。在欧洲市场，针对其偏好紧凑车型与严苛环保标准的特点，重点布局A0级精品小车与跨界旅行车型，以高安全性与智能性相结合的差异化体验弥补品牌积淀短板；在美洲布局新能源皮卡与乙醇插混技术，适配当地消费场景与能源结构；在中东强化针对高温沙尘环境的车辆耐用性研发与“科技豪华”品牌塑造，契合高端市场需求；在非洲聚焦商用物流场景率先破局，提供高性价比、高可靠性的解决方案。通过精准的产品定义与深度的本地化运营，推动中国汽车产业实现从“走出去”到“走进去”“走上去”的高质量跃升。

（作者系同济大学德国研究中心研究员）