【Fintech 周报】国寿原总裁退休14年后被开除党籍；东莞银行、南海农商行再度重启IPO

【Fintech周报旨在整合本周最重要的金融科技行业的监管政策、行业动态。】

监管动态

• 银监法修订：强化对主要股东及其实控人监管，避免银行被“掏空”

中国人大网日前公布消息称，十四届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案）》（以下简称修订草案）进行了审议，并将草案公布。国家金融监督管理总局副局长丛林在全国人大常委会做报告时表示，多年来银监法对加强银行业监管、促进银行业规范健康发展发挥了积极作用，其总体制度框架适应监管需要。但随着近年来银行业的迅速发展，监管面临着一些新情况新问题，有必要对现行法律进行修改。

据界面新闻记者梳理、采访，现行银监法面临的问题有：以银行业金融机构为监管对象、缺少股东及实控人监管的法律授权，风险处置机制有待完善，违法行为成本偏低等，尤其第一个问题较为突出。近年来多起风险事件显示，问题股东及其实控人违规控制中小银行并将其“掏空”。

• 公募基金销售新规“豁免”部分赎回费

2025年12月31日，备受关注的公募基金销售费用新规终于“落地”。中国证监会于当日修订发布了《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》（简称《正式稿》），并明确自2026年1月1日起施行。

针对市场最为关注的赎回费问题，正式稿对债基产品的赎回费给予了部分条件性的豁免：对于个人投资者持有期满7日的指数型基金和债券型基金，以及机构投资者持有期满30日的债券型基金，基金管理人可另行约定赎回费标准。【21财经】

• 并购贷款新规落地：首设参股型并购贷款，控制型贷款期限比例放宽

12月31日，为推动商业银行优化并购贷款服务，助力现代化产业体系建设和新质生产力发展，国家金融监督管理总局发布关于印发《商业银行并购贷款管理办法》（以下简称《办法》）的通知。据悉，《办法》是在2015年原《商业银行并购贷款风险管理指引》基础上进行的系统性修订；2025年8月还曾向社会公开征求意见，标志着相关政策自2015年实施以来的首次全面调整。

• 退休14年后，75岁中国人寿原总裁杨超被开除党籍

据中央纪委国家监委驻中国人寿纪检监察组、江西省纪委监委消息，日前，中央纪委国家监委驻中国人寿纪检监察组、江西省上饶市监委对中国人寿保险（集团）公司原党委书记、总裁杨超严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

• 安徽亳州药都农商银行董事长王锋落马

2026年首个工作日，安徽亳州药都农商银行董事长王锋落马被查，成为新年第一个落马的银行董事长。据安徽纪检监察1月4日消息，亳州药都农村商业银行党委书记、董事长王锋涉嫌严重违纪违法，目前正接受安徽省纪委监委驻省农信社纪检监察组纪律审查；经安徽省监委指定管辖，接受池州市东至县监察委员会监察调查。【科技金融在线】

• “宝能系”被判偿还近74亿元，上海银行与其借款纠纷案迎一审判决

上海银行股份有限公司（以下简称“上海银行”，601229.SH）两笔借款超7年、违约超3年的追债案，终于迎来一审判决。12月29日晚，上海银行发布有关诉讼事项进展的公告称，12月26日，上海银行深圳分行收到两份一审《民事判决书》。

判决书显示，深圳深业物流集团股份有限公司（以下简称“深业物流”）应于判决发生法律效力之日起十日内，向上海银行深圳分行偿还借款本金34.772亿元、38.99亿元及相应的利息、逾期违约金；同时，深业物流应于判决发生法律效力之日起十日内向深圳分行支付律师费合计40万元（20万元+20万元）。

行业动态

• 银行网点“优化”：去年净增623家，近三年首次转正

根据国家金融监管总局的数据显示，2025年，国内商业银行累计关停线下网点约7871家。不过，全年新设商业银行线下网点数量达8494家，净增加623家，这是近三年来，银行网点首次实现正增长。【21财经】

• 黄金重返4400美元关口，白银涨超4%

2026年1月5日（周一），全球金融市场迎来新年首个完整交易周，贵金属市场受突发地缘政治事件催化，开盘即上演直线拉升行情。截至午间12时，现货黄金（伦敦金现）强势重返4400美元/盎司关口，涨幅达1.75%，日内一度突破 4407.298美元/盎司区间。

• 2026年起数字人民币实名钱包按活期利率计息

12月31日，中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、邮储银行六家国有大行相继发布公告称，2026年1月1日起，将为开立在该行的数字人民币实名钱包余额按照该行活期存款挂牌利率计付利息，计结息规则与活期存款一致。

企业动态

• 柳州银行股东“大洗牌”， 广西省级国资获批受让近七成股权

2025年12月26日，国家金融监督管理总局广西监管局正式批复，同意广西国控资本运营集团（以下简称“广西国控”）收购柳州银行67.44%股份（对应30.84亿股）。这意味着，此次股权转让完成后，柳州银行将告别市属国资主导的股权格局，正式“变身”为省级国资控股金融机构。【21财经】

• 中止四次后，东莞银行、南海农商行再度重启IPO

深交所披露的最新信息显示，东莞银行和南海农商银行的IPO审核状态已由“中止”变更为“已受理”，这也标志着两家银行重新回到上市排队序列。此次两家银行重启IPO，或是市场环境与自身需求共同作用的结果。2025年A股银行业指数累计上涨12%，估值修复或为中小银行IPO打开了窗口。【界面】

• 上海首批外资独资保险资管来了，友邦资管、荷全资管获批开业

12月31日，上海金融监管局在官网发布公告，批复同意友邦保险资产管理有限公司（下称“友邦保险资管”）、荷全保险资产管理有限公司（下称“荷全保险资管”）开业，标志着我国金融业对外开放又一重要举措在沪落地，上海国际金融中心机构集聚性持续增强。

两家公司穿透后均为外资全资控股。友邦保险资管的母公司友邦人寿保险有限公司是中国内地首家外资独资人身险公司，其实控方——友邦保险集团逾百年前发源于上海，目前业务覆盖亚太18个市场。荷全保险资管的发起方——荷兰全球人寿保险集团是一家拥有超过180年历史的国际金融服务集团，业务网络覆盖全球多个国家和地区，为机构及个人客户提供长期的人寿保险、资产管理及退休解决方案。

• 农行A股股价年涨52％领衔银行板块，市净率突破1倍

截至2025年12月31日收盘，农业银行A股收于7.68元/股、全年累计涨幅达到53%，领涨银行板块；H股同样创下了年涨41%的优异成绩。市值方面，截至2025年末，农业银行A+H总市值达到2.61万亿元，其中A股市值为2.45万亿元，继续保持在A股最大上市公司的地位。同期，工商银行A+H总市值达2.63万亿元、其中A股市值2.14万亿元；建设银行约为1.87万亿元，中国银行约1.70万亿元，交通银行与邮储银行总市值分别约5900亿元和6400亿元，六大行头部规模格局依然稳固。

• 浙商银行领导班子变更：周伟新、潘华枫升任副行长

12月31日晚间，浙商银行（601916.SH）发布公告，宣布第七届董事会第七次会议审议通过一系列议案，涉及行长、副行长、行长助理等多个高管职务变更。

具体来说，陈海强辞任浙商银行行长职务，聘任吕临华为行长；林静然因工作岗位调整辞去公司副行长职务，王超明、侯波因工作岗位调整辞去公司行长助理职务；与此同时，聘任周伟新、潘华枫为浙商银行副行长。（作者｜蔡鹏程，编辑｜刘洋雪）