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这里刚刚上演了一出政坛大戏,特朗普也早就把算盘打得噼啪响,他甚至在十二月下旬就公开构建了一幅蓝图——由美国代管,让那些拥有雄厚资本和技术的美国石油巨头南下,带着几十亿美元进场,把那些生锈的钻井修好,让石油变成美元。
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这听起来是一笔无可挑剔的生意:美国要油,委内瑞拉要钱,政客要政绩,皆大欢喜。当这些“总统的好意”传递到埃克森美孚、雪佛龙这些顶级玩家的会议桌上时,回应却是一盆冷水。
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面对看似诱人的入场券,这些资本巨头表现出的不是贪婪,而是深深的抗拒和冷淡。这让很多人想不通,都已经到了这个份上了,路都铺平了,怎么还不敢下脚?其实,要读懂这其中的尴尬,不能只看地质勘探图,得看那本写满了背叛与反悔的“历史旧账”。
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在石油这个圈子里,尤其是面对委内瑞拉这种量级的对手,资本的记忆力比谁都好。这种深入骨髓的恐惧,源于长达百年的拉扯。
回望1914年,那是委内瑞拉石油商业化开采的元年,也是外资最甜蜜的时刻。那时候的委内瑞拉像个急于嫁妆的姑娘,税收极低,门槛极低,美孚(即后来的埃克森美孚)、海湾(后来的雪佛龙)、壳牌这些大佬几乎是一窝蜂地涌进去,最高峰时一度控制了全国七成以上的产量。
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那是他们躺着赚钱的黄金时代,但也埋下了祸根。
二战之后,全球的风向变了,民族主义的大旗一举,委内瑞拉就开始了漫长的“收权长征”。1943年算是第一次“敲打”,新的石油法给租让地踩了刹车,还规定了老油田50年后必须归还。
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到了1975年,形势彻底翻转,政府哪怕是花了大价钱——11亿美元,也要把19家外国公司的资产赎买回来,委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)就在这样的背景下诞生,理论上彻底掌握了国家的命脉。
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但问题在于,垄断往往伴随着低效。国企自己玩不转技术和管理,产量上不去,钱也就挣不到。这种现实逼得政策在90年代不得不来个180度大转弯,重新向外资敞开大门,国际招标、拍卖油田,一口气签了30多份合同。
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那时候,资本家们一度以为“春天”又回来了,可惜这不过是回光返照。查韦斯上台后,这本旧账被翻得鲜血淋漓。从那时起,在委内瑞拉投资石油变成了一场没有规则的豪赌。
政策变得极端激进:想留下?可以,国家石油公司必须强制占股,起初是51%,后来涨到60%,而且这种“抢劫式”的入股往往没有合理补偿,你若是不同意,军队直接开进矿区接管。
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税收更是成了政府随心所欲的提款机,矿区使用费一路从16.6%飙升到33.33%。
最让资本胆寒的还要数2008年金融危机后的“暴利税”组合拳。当时的规定简直不给外资活路:油价超过70美元,超额利润拿走一半。超过100美元,拿走六成。
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到了2009年,更是通过法律允许政府用一纸债券代替现金来进行所谓的“补偿”,接着又是熟悉的剧本——军队协助接管。
就连中石油这样的国际巨头,当年也没少在这套“左右横跳”的政策里吃苦头。可以说,每一次国有化浪潮,都在外资心口上划了一刀,这一道道伤疤,构成了如今美国石油巨头拒绝入局的心理防线。
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如果说历史的阴影是“不想去”的原因,那么现实的账本则是“没必要去”的底气。现在的美国,早就不再是那个满世界找油的进口大国了。这就是商业理性与政治喊话最大的脱节之处——特朗普还在用旧思维看世界,但石油公司看的却是自家的财务报表。
得益于本土的“页岩油革命”,美国的能源地位发生了天翻地覆的变化。如今美国本土原油日产量早已突破1300万桶大关,每天出口量超过400万桶。这个数字意味着什么?意味着美国自家后院产的油,不仅够用,还能卖给全世界赚钱,其规模远超委内瑞拉巅峰时期的产出。
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放着德克萨斯这种政策稳定、基建完善的“安乐窝”不待,非要去南美那个随时可能“翻烧饼”的高风险地区折腾,这在商业逻辑上根本讲不通。
更何况,石油这个行业,正在面临一个长周期的生死拷问:能源绿色转型的大势已定。虽然过程中有波折,但二三十年后全球对化石能源的需求必定萎缩。在这个大背景下,投资委内瑞拉显得尤为鸡肋。
要知道,委内瑞拉地底下埋的大多是重油,开采成本极高,回本周期极长。为了这些甚至不知能否盈利的重油,现在就要砸进去几百亿美元修复那些早就在制裁和老化中烂掉的石油设施,怎么算都是一笔赔本买卖。
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除了钱和账算不平,最致命的还是那个永远无解的政治死结。在拉美政坛,“左右翻烧饼”几乎是常态。哪怕明天真成立了一个亲美政府,谁又能保证几年后选民不会再选出一个激进的左派领导人?
今天的承诺、合同、法律,在政权更迭面前脆弱得像一张废纸。只要政策的风向标一转,修改章程、暴力涨税、甚至第三次第四次“国有化”都是分分钟的事。
对于那些动辄涉及上百亿美元、跨度几十年的超级项目来说,这种不可预测的政治风险就是绝对的禁区。
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美国政府或许能提供暂时的外交背书,但不可能也不愿意真的派兵常驻委内瑞拉去保卫每一口油井和每一条输油管道。没有强制力的保障,所谓的契约精神在民粹主义面前毫无招架之力。
那些破败的石油设施,不仅仅是技术落后的象征,更是这个国家投资环境崩塌的墓碑。美国石油巨头们现在不仅不敢出这笔几十亿美元的维修费,更不想再去充当那颗被政治博弈随意摆弄的棋子。
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这一场棋局,政治家或许还想为了地缘利益或者选票搏一把,但真正的资本早就看透了本质:只要这块土地上的规则无法稳定,哪怕地下的黑金再多,流出来的也注定是纠纷和亏损,而不是财富。这一回,面对政客的吆喝,资本选择了把手揣在兜里,冷眼旁观。
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