12月27日,泰国与柬埔寨在边界总委员会特别会议上正式签署了停火联合声明,为这场持续了近一个月、造成严重人员伤亡和数十万人流离失所的边境流血冲突按下了暂停键。
就在停火协议签字仅仅不到24小时之际,应中国外交部王毅部长的邀请,柬埔寨副首相兼外长布拉索昆、泰国外长西哈萨率领各自的高级别代表团,火速北上,抵达中国云南。
相比于美国特朗普政府此前那种“以势压人”、试图用关税威胁强行按头签字的粗暴调停,中国展现出的是一种截然不同的“亚洲方式”。
硝烟虽然暂时散去,但双方都知道,如果没有“中间人”展开更进一步的斡旋,这一纸协议很可能像上次一样脆弱。
深度博弈与大国担当
这场泰柬边境冲突,表面上看是柏威夏寺周边的领土纠纷和资源争夺,实则是一场裹挟了两国国内复杂政治局势的“内病外治”。
先看泰国,局势可谓波诡云谲。
在洪森父子的“助攻”以及内部保守派势力的运作下,泰国政坛刚刚经历了一轮剧烈震荡,原总理佩通坦被罢免,国家进入了新一轮的权力洗牌期。
放眼泰国政坛,“橙、红、蓝”三方势力——即代表激进左翼的人民党、他信家族领导的中左翼为泰党,以及亲军方和王室的保守派力量,正呈现出一种脆弱的三足鼎立态势。
民调显示各方支持率均不足25%,明年2月的大选充满了不确定性。
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在这种僵局下,边境危机成为了某种政治工具。
阿努廷及军方等保守派力量,试图通过对柬埔寨展现强硬的军事姿态,树立“强人”形象,以此争取国内摇摆不定的中间派选民,试图在接下来的大选中实现独立组阁的野心。
再看柬埔寨,日子也并不好过。
政坛正处于代际交替的敏感期,现任首相洪玛奈根基尚浅,面临着确立威信的考验。
而泰柬边境地区,长期以来盘踞着大量赌场、电诈园区等灰色产业,这些产业在某种程度上是柬埔寨部分权贵阶层的“钱袋子”。
此次冲突中,泰军对这些区域进行了定点打击,不仅让柬埔寨军队在战术上落于下风,更触动了其内部复杂的利益链条。
洪森父子面对的是外部军事压力与内部政治挑战的双重夹击,即便实力不如泰国,为了维护国内政治稳定,也不得不硬着头皮展现强硬。
正是因为根源如此复杂,此前的外部调停才屡屡失效。
特别是美国,特朗普政府此前试图通过强力手段介入,甚至扬言用关税大棒施压,以此彰显美国的影响力。
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然而,这种不顾及当事国尊严与实际困难的“美式调停”,不仅没能解决问题,反而让泰柬两国都感到反感。
美国国务卿鲁比奥在此次停火后立刻发声试图“抢功”,更是显得苍白无力。
与之形成鲜明对比的,是中国倡导的“亚洲方式”。
中国深刻理解亚洲文化的精髓——相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度。
在这次调停中,中国并非高高在上的“裁判”或“法官”,而是通过特使穿梭外交,联合东盟,耐心地为双方搭建一个可以坐下来谈的平台。
中国清楚,如果不解决双方的“不安全感”,停火只是暂时的。
因此,中国不仅促成了停火,更重要的是愿意为停火后的进一步磋商、合作,提供舞台。这种大国担当,正是泰柬两国在停火后第一时间选择奔赴云南的根本原因。
云南会晤的深意
云南会晤的安排极具深意。两国外长及军方代表齐聚昆明,不仅仅是为了握手言欢,更是为了落实那些“必须由中方作保”的关键议题。
为什么必须中方作保?因为双方已经打出了火气,缺乏基本的政治互信。
若是没有一个有威望的第三方在场,双方的互信很难在短时间内重新建立,更不敢相信对方会遵守承诺。
中国作为地区大国,不仅是泰柬最大的贸易伙伴,更在基础设施建设、产业链条上与两国深度绑定。
对两国来说,对于中国都是无比信任的。
面对泰国外长西哈萨,王毅外长强调“中泰一家亲”。
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王毅外长特别指出,中方赞赏泰国爱好和平,且中方的劝和促谈从不强加于人。这番话给足了泰国面子,也安抚了泰国因外部压力而产生的抵触情绪,让泰国感受到中国是真正尊重其主权和诉求的。
面对柬埔寨副首相兼外长布拉索昆,画风则有所不同。
鉴于柬埔寨在军事上处于弱势,且在此次冲突中受损严重(据统计有超过63万人流离失所),王毅外长首先强调的是“中柬铁杆友谊”。
这种表态本身就是一种巨大的安全支撑。
更为务实的是,中方宣布向柬方提供人道主义物资,首批价值2000万元人民币的援助物资已迅速抵达金边。
这不仅是雪中送炭,更是中国作为区域大国,在切实帮助邻国解决人道主义危机,这种实打实的帮助远比美国的口头呼吁来得珍贵。
然而,在温情与援助之外,王毅外长对柬埔寨提出了一个不容忽视的“额外要求”:希望柬方继续加大对在柬中国公民和项目的保护。
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众所周知,此次泰柬冲突的一个重要诱因,是边境地区泛滥的电诈和赌博等灰色产业。
这些产业不仅损害了泰国的利益,也是中国公民和财产安全的巨大威胁。虽然柬方今年已遣返了2700多名嫌疑人,但在中方看来,力度仍需加强。
这场云南会晤,其意义远超一纸协议。它通过务实举措,试图将停火转化为长期的机制化和平。
这表明,在东盟心有余而力不足、美国只顾“摘桃子”的背景下,中国正以务实、负责任的姿态,通过“亚洲方式”维护地区和平。
中国不仅仅是调停者,更是和平的建设者和担保人。通过魄力与智慧,中国正在将这一地缘断裂带,重新缝合为合作共赢的纽带。
而对于泰柬两国而言,抓住这次机遇,才是通往长久和平的正途。
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