法治护航实体经济 构建协同服务新生态 四川省成都市法学会擦亮“法务惠企周周训”品牌

记者|黎志飞 □刘航

责编|薛应军 郭新磊

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近日，在四川省成都市天府中央法务区的教室里，来自建筑、金融、科创等领域的企业负责人围绕“合同风险防范”展开热烈讨论。

这是成都市法学会牵头统筹、多方力量协同参与的“法务惠企周周训”（以下简称“周周训”）活动现场。

自2024年4月启动试运行以来，“周周训”已累计举办专题培训73场，服务企业7084家、覆盖学员8782人。

该活动通过“精准化、实战化、常态化”法律服务，为成都优化营商环境、推动企业高质量发展注入强劲法治动能。作为全国首个省级层面现代法务集聚区的创新实践，“周周训”不仅搭建起“政企校”协同服务桥梁，更通过清晰的角色分工、创新的服务模式和显著的实践成效，成为法治赋能实体经济的“成都样本”。

多方协同 构建权责清晰的角色生态链

“周周训”何以能高效推进，并成为成都市法学会服务法治实践的新品牌？其核心在于形成了“牵头统筹—核心承载—基层落地—运营支撑—专业供给—受益反馈”的完整角色体系，各参与方立足职能定位、发挥资源优势，共同织密企业法律服务网络。

成都市法学会相关负责人告诉记者，成都市法学会承担“周周训”总调度职责，是“周周训”的顶层设计者与资源整合者：制定《“法务惠企周周训”工作方案》，明确“法治+营商”融合、“理论+实务”贯通的培训原则，建立“需求调研—课程审核—效果复盘”的闭环机制；联动市司法局、商务局等市级部门，协调行业主管单位梳理企业需求清单，同时依托省、市、区三级共建的天府中央法务区法学咨询专家工作站，筛选优质师资纳入公益授课团队，审核相关培训课件，确保培训方向不偏离、资源供给有保障。“比如，在金融领域培训中，我们联合市委金融办确定‘金融资管纠纷处理’主题，协调市律协精选金融法律专家授课，实现培训内容与行业需求精准匹配。” 成都市法学会相关负责人介绍。

天府中央法务区是“周周训”的核心承载平台。其整合“一点、六院、八庭”司法资源及400余家法务机构，为培训提供场地与专业支撑：线下依托国家律师学院西部分院载体开展集中授课，线上通过“法律云市”平台实现课程录播与回放。同时，成都市法学会联动成都金融调解中心、破产事务中心等平台，在培训中嵌入纠纷化解通道，形成了“培训+服务”的延伸链条。天府中央法务区成都工作专班相关负责人对记者表示，以科创企业培训为例，该法务区联合天府新区科技创新和人才服务局，在培训中同步解读《四川天府新区关于打造科技成果转化示范区的若干政策》，让企业既学法律知识，又知晓政策红利。

天府新区法学会基层服务站与天府人资公司（天府人才学校）则构成“落地执行双支撑”。基层服务站扎根产业一线，承担“需求收集员”与“组织联络员”角色：通过走访企业、召开座谈会，收集劳动用工、知识产权等高频需求，反馈至牵头单位调整课程；协助行业主管部门组织企业参训，确保培训资源触达“最后一公里”。天府人资公司则负责运营保障，从培训场地布置、设施设备调试，到公众号宣传、学员签到测评，为参加培训的企业或个人全程提供专业化服务；其打造的融媒体宣传矩阵，累计发布涉“周周训”宣传文章30余篇、视频20余个，阅读量超2万次，有效扩大了活动影响力。

法学法律专家与受训企业形成“专业供给——受益反馈”互动闭环。截至目前，30余名入库优质教师来自四川大学、泰和泰律师事务所等单位，覆盖建设工程、金融、知识产权等细分领域，他们以“案例教学+实务操作”模式授课，将复杂法律条文转化为企业能用的“实操指南”。

“‘周周训’为律师与企业搭建了法务桥梁。虽然参与活动是纯公益性质的，但能为律所和律师带来品牌效应和衍生业务。”参会授课的北京东卫（成都）律师事务所高级合伙人陈小虎表示。

企业的受益反馈，让“周周训”的成效更加具象化。在建筑企业培训中，律师结合施工合同纠纷案例讲解风险防范要点，课程满意度达4.87分；课后律师还通过微信群为企业提供免费咨询，目前已有超80%的参训企业获得一对一法律指导。而企业作为直接受益方，在提升合规意识的同时，也通过反馈建议推动培训优化，如某医美企业提出“希望增加医疗纠纷处理案例”后，“周周训”便将其纳入后续课程设计。

模式创新 打造精准高效的惠企服务样本

不同于传统“大水漫灌”式普法，“周周训”以企业需求为核心，在内容设计、形式载体、服务延伸三方面创新突破，让法律服务真正“解渴管用”。

在内容设计上，“周周训”坚持“行业细分+痛点聚焦”，实现了“按需定制”。“周周训”优先选择建筑、金融、会展、科创、汽车租赁、涉外、供能、旅游服务等合规风险相对突出的行业细分领域开展培训活动，针对不同领域企业痛点设计专题课程。比如，针对建筑企业，“周周训”开设“施工合同风险防范”培训，重点讲解工程款支付责任认定、民工工资保障等问题；针对涉外企业，推出“知识产权+金融税收风险应对”系列课程；针对医美行业，聚焦“合规经营风控指引”，解读医疗广告规范、纠纷处理流程。这种“一行业一主题”的设计，让培训更具有针对性。

在形式载体上，“周周训”采用“线上+线下”联动，实现了“随时随地学”。为打破时间与空间限制，“周周训”构建“双线融合”培训体系：线下培训每场组织80-150人参与，设置“理论宣贯+沙龙交流”环节，上半场由专家讲解法律知识与政策，下半场开展行业商机对接与企业座谈；线上依托“天府中央法务区”视频号，将优质课程录播上传，支持企业学员随时回放学习，并通过微信群搭建“企业—律师”沟通桥梁，实时解答法律疑问。这种模式极大提升了参与的便利性。某科技企业研发负责人表示，“线下沙龙”便于与同行交流经验，线上课程可反复学习。

在服务延伸上，“周周训”构建“培训+”全链条，实现了“问题闭环解决”。天府人资公司相关负责人向记者介绍，“周周训”不仅注重培训过程，更着力打造“培训—咨询—调解—维权”服务链条：培训前，行业主管部门同步发布政策与机会清单，如天府新区在会展企业培训中解读“会展产业高质量发展政策”，为企业提供政策红利；培训中，设置“政策答疑”环节，由市住建局、商务局等部门工作人员现场解答企业疑问，如住房租赁企业提出的“备案车辆数量要求”，当场获得明确回复；培训后，依托天府中央法务区“一站式”服务平台，为企业开通纠纷调解绿色通道，让企业在学习知识的同时，能高效解决实际问题。

成效斐然 为优化营商环境注入法治动能

经过一年半的运行，“周周训”在提升企业合规能力、扩大天府中央法务区品牌影响力、推动多方共赢方面成效显著，成为成都优化营商环境的重要抓手。

从企业层面看，合规意识与风险防范能力显著提升。根据受训企业的反馈数据显示，参训企业中，92%建立了内部合规审查机制，合同风险识别准确率得以提升，劳动争议、知识产权侵权等案件发生率下降显著。具体来看，金融企业通过“非法集资条例解读”培训，完善了风险防控体系；科创企业借助“科创板上市法律标准”课程，梳理出科技成果转化中的3类合规风险，提前制定应对方案；供能企业通过“合规管理培训”，搭建起完整的合规管理体系，顺利通过行业监管检查。某建筑企业负责人说：“以前遇到合同纠纷，我们只能被动应对，现在提前识别风险，仅2025年上半年就避免了2起潜在诉讼，节省成本超50万元。”

通过“周周训”的宣传与实践，天府中央法务区品牌影响力持续扩大，法务区“服务企业、优化营商”的功能定位更加清晰，吸引了更多优质法务机构入驻，目前，律所由原来的52家增加至93家，律师从业人员由602名增加至2154名。同时，“周周训”成为展示成都法治化营商环境的窗口，吸引重庆、西安等城市考察学习。四川天府新区管委会相关负责人说：“‘周周训’让法务区从‘物理集聚’转向‘功能聚合’，真正成为服务企业发展的‘法治高地’。”

从多方协同层面看，已形成“政企校”共赢的良性循环。目前，参与“周周训”的行业主管部门包括成都市经信局市新经济委、住建局、交通运输局、商务局、人社局、卫健委、市场监管局（知识产权局）、总工会、科协等20多家。对行业主管部门而言，“周周训”降低惠企培训成本，实现了矛盾纠纷源头化解，如市人社局通过“企业用工风险应对”培训，劳动争议案件受理量下降显著。

值得一提的是，“周周训”在推动法商融合、促进产业健康发展方面亦有贡献。截至2025年11月，带动天府中央商务区累计集聚产业项目165个，其中，集聚高能级500强投资企业52家。这种多方共赢的局面，为成都构建法治化营商环境提供了可持续的动力。

作为法治赋能实体经济的创新实践，成都“法务惠企周周训”的探索表明：只有立足企业需求，整合多方资源，创新服务模式，才能让法治真正成为企业发展的“定心丸”、营商环境的“加速器”。未来，随着培训范围扩大与课程体系完善，“周周训”将进一步擦亮天府中央法务区“金字招牌”，为成都建设市场化、法治化、国际化营商环境贡献更多力量。