陈菊请假一年无法可管？黄国昌呛：应该辞职

台立法机构司法及法制委员会今日审查“政务人员法草案”，民众党党团总召黄国昌质询时指出，“监察部门负责人”陈菊为何可以持续请假？台 铨叙部门负责人施能杰表示，休假请完以后，两年以内可以请到一年假期，目前还没满一年，个案情况还要实际再去了解。监察部门人事室主任刘佳慧回应，还要将其它假别都放进去，都是按照规则来请假。明年（2026）仍会重新计算当年度的事假、病假与休假。

黄国昌认为，政务官若因病无法执行职务超过一年，即应辞职，显示现行制度存在明显漏洞。

由于在“大罢免”时期，民进党当局动用行政资源宣传，政务官并下乡宣讲。中国国民党籍“立委”翁晓玲提案要规范政务人员的行为准则。其中“因罹病无法执行职务逾六个月应予以免职”的条文，被认为是针对已经请假一年的台监察部门负责人陈菊。

台立法机构司法及法制委员会31日排审国民党“立委”翁晓玲提出的“政务人员法草案”，该草案明定由领导人、行政部门负责人、考试部门负责人任命的人员、民选地方行政首长等政务官，执行公务时不得动用行政资源散播宣传品或办理相关活动等，支持或反对特定政党或候选人。

另外，考试委员等依法独立行使职权的政务人员，任职期间不得兼任政党或候选人竞选办事处职务等，两者若违法的话，最高开罚新台币20万元，后者情节严重的话，应予免职。另外，曾犯“内乱外患罪”、曾服公务有贪污行为、犯公职人员选举罢免法第二十六条第三款至第六款之罪，经有罪判决确定，不得任命为政务人员。

黄国昌质询官员，依现行制度，政务官请病假究竟可以请多久？

铨叙部门负责人施能杰说明，依《公务人员请假规则》，政务官可先请完事假、休假后，再请病假，并在“两年内”以“一年”为上限。

台监察部门负责人陈菊请假一年没上班，被民众党“立委”黄国昌质疑，若无法履行职务，应该辞职。（台媒）

“监院”人事室主任刘佳慧回应表示，陈菊院长因公职年资较长，一年可享有约30天休假，加上事假与病假合计，需先将这些假别用完，之后才会进入所谓的“延长病假”计算。她说，明年（2026）仍会重新计算当年度的事假、病假与休假。

对此说法，黄国昌质疑，“监院”是以“假别混用”方式规避限制，形同将事假、病假与休假混为一谈，藉此延长“院长”实际未上班的时间。他批评，病假就应该是病假，不该透过行政操作来模糊界线、拖延时间。

黄国昌进一步指出，问题的根源在于台湾至今未制定《政务人员法》，导致政务官的权责与去留缺乏明确规范。他提及，2012年版本的《政务人员法》草案中即明定，政务官若因病无法执行职务超过一年，即应辞职，显示现行制度存在明显漏洞。

蓝委翁晓玲表示，她将本次提案分为四大重点，第一个是明确定义“政务官”；第二是建立退场以及考核机制，政务官未来如果有违法失职、因案被羁押、起诉或是因病无法执行职务超过半年就该予以免职。第三是强化行政中立，禁止政务官利用职权不利特定的人事及动用行政资源来编发宣传品、散布不实的资讯、干预选举等；第四是罚则透明化，政务官如果违反行政中立将处罚两万到二十万元不等的罚款。

另外，对于民进党用行政资源宣传大罢免，罗智强表示，从民进党发起大罢免开始，许多部会利用行政资源造谣、洗地、下乡宣讲，像是畜产会的董事长苏治芬，频繁地回到云林去支持大罢免。劳动部门负责人洪申翰在上班时间发文推动大罢免，并发布在劳动部门的媒体群组。这些模糊地带之所以发生，是因为台湾对于政务人员的行为，没有像公务人员一样有明确规范，因此提出《政务人员行为基准法》。

由于提案明定该法之主管机关为考试部门，考试部门秘书长刘建忻认为，有关政务人员适用之相关法律，涉及不同院级机关之权责及主管法令，因此对考试部门作为主管机关要建请审酌。内政部门则是对将民选地方行政首长列入适用范围有所意见，希望能再审慎考量。

来源：综合两岸媒体报道，本文由“郭茂辰海峡传真”公众号编辑整理。