鄂尔多斯市：“一老一小”统筹推进 绘就人口高质量发展新画卷

近年来，鄂尔多斯市将优化生育政策、促进人口长期均衡发展作为提升城市竞争力的关键一环，系统推进婴幼儿照护与老年健康服务体系建设。通过扎实有力的政策组合拳，切实解决群众在生育、养育、教育及养老方面的后顾之忧，为持续优化营商环境、推动高质量发展注入了重要的民生动力。

强化顶层设计 完善政策支持体系

鄂尔多斯市委、市政府将人口发展工作摆在突出位置，成立专项领导小组，建立联席会议制度，出台《鄂尔多斯市优化生育政策促进人口高质量发展实施方案》《鄂尔多斯市促进和加强3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》《鄂尔多斯市人民政府办公室关于成立推动养老托育工作领导小组的通知》等一系列文件，为工作开展提供了坚实的组织保障与政策指引。通过积极争取并投入专项资金，并以以奖代补等方式对普惠托育机构给予建设和运营补贴，为服务体系可持续发展注入动力。

创新服务模式 打造托育示范样板

围绕解决“托育难”问题，鄂尔多斯市积极探索，形成了独立实体式、社区嵌入式、托幼一体式、医育结合式、委托管理式“五类特色”服务模式。通过搭建全市统一的托育机构备案信息管理平台，实现了对托育机构的数字化、规范化管理。目前，全市共有3岁以下托育机构226家，普惠托育机构占比达45%，城市社区托育占比达87%，每千人托位数达到5.1个，已超过全国及全区平均水平。此外，通过承办和参与各级托育技能竞赛、加强从业人员培训、与专业院校共建人才基地等措施，不断夯实托育服务能力。2023年，鄂尔多斯市成功获评首批“全国婴幼儿照护服务示范城市”，成为内蒙古自治区唯一入选的城市。

健全服务体系 守护老年健康福祉

在服务“一小”的同时，鄂尔多斯市还同步发力“一老”健康服务。全市二级以上公立医院老年医学科设置率达到100%，全市医疗机构共创建完成老年友善医疗机构建设比例达94.9%以上。全面推进医养结合，全市养老机构与医疗机构合作率达100%，并设立了多个社区居家医养结合示范点。作为国家安宁疗护试点城市，已建成多个安宁疗护病区。通过开展老年营养改善、口腔健康、认知障碍筛查等专项行动，累计为数十万老年人提供免费健康筛查与指导，显著提升老年群体的健康获得感。

形成示范经验 获广泛认可推广

鄂尔多斯市在托育与老年健康服务领域的系统探索取得了显著成效，形成了具有示范意义的经验。婴幼儿照护服务工作多次在全国性会议上作典型发言，东胜区获评“全国医养结合示范县(市、区)”，相关实践案例主流媒体宣传报道，形成了良好的社会反响。

通过不断筑牢民生保障根基，显著提升了全市的公共服务品质，进一步增强了城市的吸引力与发展活力，为持续优化营商环境、推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。下一步，鄂尔多斯市将持续推动“一老一小”服务体系提质增效，加快推进“萌宝驿站”社区托育服务布局，促进医养深度融合，积极构建生育友好、养老无忧的社会环境。(王星龙、杨霞)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心