释放谈判信号？普京可以归还乌克兰领土，但有个条件必须得到满足

2025年12月28日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京进行了一次关键通话。随后，特朗普在佛罗里达州海湖庄园会见了乌克兰总统泽连斯基。

普京方面传递出的信号是，只要乌克兰愿意承认顿巴斯完全归属俄罗斯，其他部分“占领地”可以考虑归还。

俄罗斯打了快四年的仗，突然愿意“让地”？真是要和平了，还是又一场精心布置的战略博弈？

战事未停，普京却“示软”？背后算盘得算清

这场战争打到现在，时间拖得越久，俄罗斯的负担也越重。从2022年2月开战至今，俄军已经控制了乌克兰将近20%的国土，其中包括顿巴斯大部分地区和赫尔松、扎波罗热等战略要地。

但这“20%”可不是白捡的，根据美国战争研究所的估算，要彻底吞下顿巴斯，俄军至少还得打到2027年，代价是人力、军费和国际压力的三重消耗。

而当前的国际环境已经悄悄发生了变化，特朗普再次入主白宫后，美国对乌克兰的支持开始“节能减排”。特朗普团队更关注的是“低成本停火”，不再继续为乌克兰提供无底洞式的援助。

美俄之间的互动也在升温，12月28日，普京与特朗普通电，时长约1小时15分钟，这些都不是偶然巧合，而是俄方试图抓住美国战略重心摇摆的空档，推动一场对自己有利的停火协议。

而就在俄罗斯内部，压力也正在发酵。军事支出已经占到财政的15%以上，民众对高物价、基础设施滞后等问题越来越不满。顿巴斯战场上，乌军依靠坚固的防线死守，俄军推进缓慢，连顿涅茨克州都还没完全拿下。

这时候普京开口说，可以归还一部分乌克兰领土，但条件是顿巴斯得归俄罗斯。

换句话说，普京的“松口”更像是一种策略：先把最想要的稳稳拿下，其余的可以作为谈判筹码慢慢谈。

顿巴斯：俄罗斯绝不会退的一线红线

顿巴斯对俄罗斯来说，已经不只是地盘的问题，而是国家安全的底线，这个地区紧邻俄罗斯西南边境是天然的缓冲带，如果这块地落到亲西方政权手里，俄罗斯腹地就等于被打开了一道门。

资源上，这里也不是一块“荒地”，乌克兰全国90%的煤炭储量，60%的铁矿产量都集中在顿巴斯。这些资源一旦被俄罗斯牢牢掌控，不只是可以补上战争的经济缺口，还能在能源博弈中多一张底牌。

别忘了，欧洲现在还没从能源危机的阴影里彻底走出来。除了战略和资源，顿巴斯还有个让外人看不懂的复杂身份问题。

这里七成以上人口讲俄语，自2014年克里米亚事件以来，亲俄分离主义在这片土地上根深蒂固。俄罗斯对这片区域的“保护者”自居并非空喊口号。

俄外长拉夫罗夫早有表态：如果北约东扩至顿巴斯，那对俄罗斯而言就是战争本身。所以普京不止一次强调，顿巴斯的归属不是谈判的“附属条款”，而是前提条件。

美乌提出的什么“自由经济区”“联合管理机制”，在俄罗斯看来就是模糊化主权的套路，根本无法接受。

乌克兰骑虎难下，美欧立场各怀鬼胎

普京抛出的“归还部分领土”条件，看起来像是给乌克兰递了个梯子，但泽连斯基敢不敢往下走，是个大问题。

先看美国的态度，特朗普上台后，推动了一个“和平计划”，该计划最初版本（据称为“28点计划”）据称包含要求乌克兰放弃对顿巴斯主权等内容，但这引发了欧盟和乌克兰的强烈反对。

后续修改后的“20点和平计划”成为谈判焦点。在12月28日的海湖庄园会晤后，特朗普表示双方已就“20点和平计划”达成“约95%”的共识，但领土等少数棘手问题仍未解决。

泽连斯基不敢答应，也不能答应，他的竞选承诺就是“坚决保住每一寸国土”，这是触碰国内民意的高压线。有民调显示，乌克兰超过七成民众反对割让任何领土。

可现实又摆在眼前：乌军的弹药储备只够满足三成的需求，欧盟承诺的600亿援助也只到账了三分之一。而俄罗斯的导弹还在继续落在基辅头上，就在12月27日，俄军发射“匕首”高超音速导弹等空袭乌克兰首都，造成重大伤亡。

这场袭击几乎是赤裸裸地告诉泽连斯基：机会窗口正在关闭，谈不谈，你得快点决定。

至于欧盟，态度倒是很“欧洲”，德国、加拿大等国家嘴上支持乌克兰主权完整，但在涉及到三方谈判时又不愿意太深介入。

他们更担心的是战争外溢和能源价格继续飙升，真正为乌克兰拼到底的意愿并不强烈。

停火窗口已现，谁敢先下这盘棋？

普京的“归还提议”究竟是诚意谈判的信号，还是一场精心布置的地缘游戏？从目前来看，更像是一次战略投石问路。

他把筹码摆在桌上，等着乌克兰和西方先开口回应，而乌克兰，则陷入一个前所未有的两难选择。

如果特朗普政府继续压缩对乌援助，泽连斯基可能不得不接受一部分俄方条件，哪怕违背初衷。如果俄军持续发动高压攻势，乌克兰的谈判空间只会越来越小。

从表面上看，俄罗斯似乎在“让步”，但实际上，这一步棋的目标是让“既成事实”变成“国际共识”。换句话说，普京要的不是停火，而是让别人承认他已经拿到的东西。

而真正决定这场博弈走向的，恐怕不是谁愿意谈，而是谁敢先妥协。局势还没见底，胜负也未定。但有一点可以肯定：这场战争的终点，不会只是地图上的一条线，更是大国博弈的深水区。

参考信息：
特朗普海湖庄园见泽连斯基 领土问题未谈妥、“和平计划”已有95%共识——2025-12-29 来源：中国网
俄美总统通话 美乌总统会面 “和平协议”仍存分歧——2025-12-29 来源：央视网
“特泽会”未作重大宣布 俄乌“和平计划”下一步怎么走？——2025-12-29 来源：人民网
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