村里来了不少年轻干部：他们能留下来吗？

村里来了不少年轻干部：他们能留下来吗？

碧翰烽/文

自从改革开放以后，农村开始慢慢出现“空心化”倾向，不少年轻人纷纷外出打工、创业，把偌大一个农村丢给了“3861”部队，老人、妇女、儿童的前面都加上了一个“留守”的称谓。

这一“留守”就是几十年了。

作为国家政权的基层“执行官”，村干部身处农村工作的前沿阵地，却是逐渐呈现老龄化倾向，几乎是大多数农村的画像。

不过，今天的村里，开始迎来了不少的年轻人，虽然他们不一定是村干部，却成了村里的一份子。

1 临时抓“丁”：信息化进村！

多年前，A村被县里选为党建工作的试点，其中信息化是重中之重。

村部整饬一新，换上了新的标牌、标语、宣传栏，安装了新的信息化设施和系统，“万事俱备，只欠东风”。

这个时候，乡村领导突然发现一个问题，谁来操作这些信息化系统？村里的干部都是50岁以上的，年龄大也不算问题，关键是谁也不会熟练操作电脑，谁也不能熟练掌握智能手机等应用。

总不能派一名乡干部呆在村里。呆一时可以，呆长久怎么行。而且乡里的年轻人也少，懂电脑和信息化的也不多，如果放在了村里，乡里又怎么办。

这还真是个问题。

不过，老支书还是有些办法。他听得一个信息，说是有个农户的女大学生回来了，刚刚生了小孩，准备在家里带几年，以后再考虑外出。

于是，老支书找到了这位年轻女大学生。女大学生也答应了，只是担心自己能不能做的好。

还别说，信息化就是年轻人的强项，尽管这些系统对于她来说十分陌生，而那些村里的业务更是很少接触，不过并不妨碍她很快的掌握电脑的应用，逐渐进入角色。

钱怎么来？村里当然没有来源，连自身的运转都成问题。因为是试点，自然有乡里帮助解决。“只是像这样的临时抓‘丁’，显然不具有复制性。“老支书如此说道。

2 大规模招聘：网格员、党建员、驻村辅警……

当然，一些工作不能只是临时选几个点试试，还得要大面积推广，才能收到成效。

B村支书今年刚满50岁，他认为，这些年，农村有三个变化值得关注：一个是农村实行了大规模合并，不少农村从过去的几百人变成了几千人，辖区范围大了，人口增加了，矛盾也增多了。

再一个是村干部也在走精简之势，像在某中部地区的村干部一般在5人左右，过去小村是这么多干部，现在大村也是这么多干部。

最为值得关注的第三个变化就是：大量部门政务事项纷纷下放到农村，农村承担了很多上级交办的工作任务。一方面明显人手不够，另一方面能力也达不到，像信息化科技的事情，村里根本无法适应。

他说，“现在不管是务实的事情，还是务虚的事情，都全部压到村里。”

为了解决这些问题，不少地方大规模招聘了网格员、党建员、驻村辅警等等，全部招的都是年轻人，并且安排到了每一个村。这样，再加上大学生村官、扶贫工作队员等，不少村里开始多了年轻人的面孔，而且知识结构还很不错。

不过，在有的农村，招聘年轻人还真不容易。比如某县在招聘驻村辅警时，主要考虑在本乡范围内招聘，起初定的条件是高中学历、35岁以下，结果有不少村没有人报名；后来又把条件降为45岁以下，还是有不少村没人报名。

据负责招聘的人介绍，一是农村本身没有多少年轻人，许多在外打工创业；二是辅警工作比较辛苦，工资待遇又不高，一个青壮劳动力干这事，恐怕难以养活家人；三是辅警缺乏晋升通道。

这样一些年轻人，显然还不是村干部队伍，而是上级部门下派的，是为执行部门工作而来的。

3 留不住年轻人的尴尬

刘支书（化名）今年快60岁了，担任村支部书记8年了。目前村里共有干部6人，党建员1人，劳保协理员1人。

在谈起当下最为头疼的问题时，他首先谈的就是年轻人的问题，村干部队伍严重老化。

年轻人不想当村干部！

他说，现在的村里没有吸引力，年纪轻、有知识的干部都不想到村里干，不想当村干部。

一个是待遇低，月工资一般不到2000元，一个年轻劳动力靠当村干部怎么养得活家，何况他们也不种田，有的也没有田种；

一个是任务多，尤其是材料、表格任务繁重；

一个是不适应，在规则与感情方面，年轻人讲规则会多一些，可老百姓看重的是感情是面子，感情好，事情就好办。

他说，年轻人有年轻人的优势，比如有知识、有活力、懂电脑、懂规则，像那些上级要交的材料和表格，还真只有他们能干。但他也提出，农村工作很多时候要靠感情，年轻人在这方面有欠缺，往往没办法融入村里。像有的年轻人搞工作，恐怕连居民的门都进不去，进去了也说不上多少话，工作有时候就是硬梆梆的。

刘支书告诉我，对于上级安排下来的年轻人，既喜又忧，喜的是加了力量，忧的是不知能干多久，刚刚熟悉村里又走了。几乎所有的年轻人来到村里之后，都是抱着要走的决心：公考、考研、调动、创业等等，这都是他们的目标。

村干部没有多少成就感！

据另一位年轻的村支书反映，现在在村里干，没有多少成就感，村干部在老百姓那里公信力低。一些事情老百姓不理解，对村干部有抵触，总认为村干部干什么事都是有利益的，当个村干部就为了“搞名堂”，不然他们怎么会那么积极去干？比如村里要修路，就认为村干部是为了赚钱。

“有田有粮不找你，不偷不抢不怕你，外出赚钱不理你，出了问题就找你，不给解决就骂你，解决不好就告你”，这样的一些现象，是不是在农村存在，又是不是令村干部缺乏成就感。

“如此环境，又岂能留得住年轻人在村里干下去呢？”刘支书不由得感叹。

4 缺乏长远眼光的机制！

刘支书谈到，现在农村缺乏对村级年轻后备干部的培养机制，一般是到了选举的时候才想到此事。可是临时想到的年轻人，人家到底“想不想干、能不能干”，不可能有太深入的了解，有时候就像临时凑数一样。

年轻人的游离！

关于近年来不断增加的年轻人岗位，其实大多还是上级部门购买下派的人员，不能算是村干部，只是一些部门事务下放到村里之后，需要有人去干。

刘支书对此有深刻体会，像这样一些年轻人，村里是管不动他们的，他们主要听从上级部门的指令。

这样会带来一些问题：一是工作出现脱节，年轻人的工作呈现机关化，一般都呆在办公室，主要也是用电脑。可是真正到了基层，是要下沉到一线，进入到千家万户开展工作的，否则工作怎么能够抓实。二是不好考核管理，能够管理的部门看不到，能够看到的村社区管不到，使得这批年轻人的管理有可能出现真空，也让这批年轻人无法真正融入进来，感觉是在村里“游离”。

购买服务与购买人员！

有一位社区支书对下派人员有不同的看法，在他看来，首先是要在村干部队伍中选拔年轻的成员；其次对于当下的一些年轻人岗位，比如网格员、辅警、党建员等，觉得可能会成为基层的包袱，因为部门的事务越来越多，是不是只要工作重要，或是重视某项工作，就增加一个人员下放到村里呢？

他说，“十几年前，当时基层大招巡逻队员，后来慢慢消化，队伍大减了不少，其中主要还是人家主动辞职的，这些主动辞职的，都是有想法、有追求、有活力的年轻人。如今留下的人，几乎都是年老的、没什么技能的、或是混日子的，真正能够作用的已经不多，可怎么办，还是得养起。”

他认为，眼下部门政务事项下放到村里的趋势不会减，无论怎么改革事项清单，村的任务负担不会有特别大的减轻，因为这是一种从上到下的体系，很多事情还得到村里解决，不交给村里，交给谁？眼下能有什么好的办法替代？

“惟一好的办法就是费随事转，用购买服务替代购买人员，哪个部门有事需要村里协助干的，就将经费相对下拨，而不是直接安排人员。安排人员不仅耗费的资金要多，而且还会成为包袱，更为重要的不一定能够把事办好，至少离开了村干部的协助，是难以办好的。”这位支书在讲到此事时，显得有些无奈，因为多年来一直提出这样的建议，可是落实起来，就是难上加难。

寻找价值感！

待遇低、任务重，可以慢慢适应和改变。价值感却会渗透到心里。

年轻人不愿意到村里干，最为关键的还在于价值感。至少与村里的工作相比，他们能够在其它地方找到更好的价值感，一时在村里，无非是还没有找到，只要找到，随时都有可能离开。

如何才能提高在村里、基层工作的价值感呢？

刘支书最后提到的一段思考或许值得关注：我们今天感到困惑的，就是工作任务看起来越来越多，可是我们往往忽视了一项最为重要的事情，就是给老百姓的服务是不是做到位了？“自我教育、自我服务、自我管理”的自治功能已经大大弱化，更多的只是落实上级的工作，老百姓的那些大大小小的需求、困难、问题，我们是不是真正深入地去了解、去沟通、去解决？

这不是一件小事！