当“轨道上的长三角”从规划图驶入现实,一张世界级城市群的多层次轨道交通网正在加速成型。截至2025年10月,长三角区域铁路营业总里程超1.5万公里,高铁里程突破7700公里、占全国近六分之一,沪宁、沪杭、宁杭、商合杭等主轴相继通车,形成“0.5—1小时通勤圈”。在客流持续井喷的同时,南北向通道仍显单薄——南京以东、长江以南的扬州、镇江与皖东马鞍山、芜湖之间,尚无一条直连高铁,城际出行需绕行南京南站,耗时普遍近2小时。正是这一“瓶颈”,让扬镇宁马城际铁路(简称“扬马城际”)从规划伊始便被承担着“缝合长三角”的使命。
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据悉,早在2014年,在《南京禄口空港地区总体规划》首次提出扬州—镇江—禄口—马鞍山轴线,项目正式萌芽;2021年,《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》将其列为“十四五”启动建设的都市圈主干线,定位为“兼具城际与路网功能的高速铁路”。根据研究方案可知,扬马城际铁路线路北起扬州南站,利用既有线至镇江丹徒站后新建双线,经丹阳西、句容、南京禄口国际机场(地下站),止于巢马城际铁路马鞍山南站,正线全长约122公里,其中江苏段100公里、安徽段22公里,设6座车站,设计时速250公里,预留300公里提速条件。
然而,跨省项目往往“好事多磨”。扬马城际铁路需穿越华东最繁忙的空港、丘陵与圩区,需同步协调禄口机场三期扩建、南沿江高铁句容站预留、巢马城际接轨等接口,据悉前期专项就多达20余项,审批链条涉及两省三市十余个部门。2022年起,江苏、安徽两省联合强化了合作机制,将用地预审、环评、水保、航评等前置要件同步推进,使工作效率大幅上升。2023年7月,项目通过国铁集团可研咨询评估;2024年9月,江苏段用地预审获自然资源部批复,安徽段社稳、环评、洪评相继完成,具备全线可研批复条件。
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进入2025年后,扬马城际迎来“破局”窗口。禄口机场三期扩建工程预可研报告正式上报民航局,机场段线站位方案基本稳定;这就是说,扬镇宁马城际铁路最大的阻碍之一基本上得到解决。此外,在《南京市国土空间综合交通规划(2021-2035)草案公示》中,再次明确提到规划新增扬镇宁马城际铁路。综上所述,扬镇宁马城际铁路项目将会在“十五五”期间取得实质性的进展。从2014年规划出炉,到2025年蓄势待建,扬镇宁马城际铁路历经11年“长跑”,终于迎来开工建设的曙光。届时,扬州至合肥的旅行时间将从2.5小时压缩至1小时左右,实现苏皖核心城市的“一小时直达”,为长江经济带再添一条“黄金走廊”。
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