专业部门系列培训活动丨政府与企业国有资产监管法律服务实务分享沙龙圆满举行

盈科成都政府法律事务部副主任

陈艺月

2025年12月26日，北京盈科（成都）律师事务所（以下简称“盈科成都”）专业部门系列培训——政府与企业国有资产监管法律服务实务分享沙龙圆满举行。本次沙龙由盈科成都政府法律事务部、国有资产法律事务部共同承办，特邀盈科成都政府法律事务部副主任陈艺月、国有资产法律事务部副主任黄雨、投融资法律事务部主任黄铖、合伙人律师张宏联袂分享，现场吸引了五十余位同仁参与。沙龙由陈艺月律师主持。

主题分享

YINGKE CHENGDU

盈科成都政府法律事务部副主任

陈艺月

陈艺月律师在《行政执法案卷评查实务分享》中，分析了执法案卷评查对推进依法行政与拓展律师业务的双重价值。她表示，该项工作既是落实“严格、规范、公正、文明执法”的硬性要求，也是律师实现业务深化的重要路径，并进一步梳理了评查应涵盖的主体、事实、证据、程序、法律适用、裁量、文书及归档八大核心要素。同时，她也结合实务现状，提出当前评查工作中仍存在标准不一、整改实效不足、启动依赖性强等现实难点，为行政执法案卷评查领域专业服务提供了清晰的问题框架与实务参考。

盈科成都国有资产法律事务部副主任

黄雨

黄雨律师在《国有企业合规治理与违规经营投资责任实务分析》中，细致解读了国有企业定义、分类标准并明确相应的法律意义。通过民营企业与国有企业的对比，指出国有企业经营中追求经济效益、社会效益与政治效益等综合目标，经营目标的多元综合性决定了国企法律工作的特殊性。随后，他重点分析了违规经营投资责任追究的制度框架与容错机制，并结合审计、决策、违规担保等典型案例，揭示了从合规风险到违纪、违法乃至刑事犯罪的责任梯度。他表示，国企合规治理的关键在于合规，国企法律服务要有底线思维。在严守合规底线的前提下为国企疑难复杂事项提供切实可行的路径，既助力经营目的的达成，又保障治理合规，从而体现法律服务的特殊价值。

盈科成都合伙人律师

张宏

张宏律师围绕行政事业性国有资产这一监管重点，扼要阐述了行政事业性国有资产的政策体系与管理框架，并梳理了资产从配置、使用、处置到清查核实的全生命周期管理要求。随后，他重点分析了资产出租出借、对外投资、处置审批等环节的操作规范与常见风险，并结合实例说明了资产盘盈、损失认定等难点问题的处理方式。他表示，国有资产管理需严格遵循“收支两条线”、公开审批等制度，相关单位应强化主体责任、完善内控，才能在审计巡视等监督下确保资产安全完整与效益提升。

盈科成都投融资法律事务部主任

黄铖

黄铖律师以《律师执业风险控制与能力提升——接案谈案阶段》为题，深入分析了当前律师行业投诉增长的趋势与主要风险来源，并分享了接案谈案阶段的基本原则与全流程操作规范。随后，他重点强调了利益冲突审查、案件风险评估、收费合规以及委托手续办理等关键环节的具体要求，同时结合风险代理禁止情形等规定，提示了常见执业雷区。他表示，有效的风险控制始于业务开端，律师应在接待咨询、评估委托、办理手续过程中做到全程留痕、审慎合规，从而在拓展业务的同时筑牢执业安全的第一道防线。

本次沙龙内容详实、视角前沿，围绕国有企业合规、律师执业风险控制及行政事业性国有资产监管等重点领域，系统梳理了包括国企治理、行政执法案卷评查、执业风险防控等在内的关键环节与实操路径，为相关领域把握政策机遇、应对法律挑战提供了多维度专业指引。

未来，盈科成都将继续发挥各专业部门的优势与特长，持续开展常态化、高质效的培训活动，进一步深化律所专业化建设，促进知识共享与跨领域协同，助力每位律师实现专业成长与价值提升，以更好地为客户提供更优质的法律服务，为行业高质量发展注入盈科动力。

照/片/ 郑晓升

编/辑/ 文宣部

责/编/ 吕彦蓉

审/核/ 谢丝丝