高速免费潮来了，但背后并非简单“一关了之”

别人家的高速已免费，你常走的那条呢？收费公路期限地图一览

不是所有到期高速都免费：解读背后的三种模式与长远博弈

物流降价、出行更省！一批高速公路停止收费，社会运行成本迎来“减法”

告别“收费还贷”：首批高速公路迎来免费潮，未来我们该怎么走？

高速免费通行的名单，正在变长。成都机场高速确认将于2025年底结束收费，湖北S1岱黄高速也公布了免费的日期。这并非孤立事件，而是2025年一个清晰的趋势脉络。从年中武汉天河机场高速，到年末的这两条新消息，湖南、湖北、四川等地已有多条高速公路宣告“服役期满”，向免费通行转型。一个高速公路免费通行的时代窗口，似乎正在我们面前缓缓打开。公众在期待，物流企业在观望，这背后究竟是一场怎样的变革？

仔细梳理今年官宣免费的路段，一个共同的法定前提浮出水面：收费期限届满。长永高速，这条1994年通车的湖南“第一路”，到今年正好走完30年的收费期。成都机场高速自1999年起收费，25年的期限也至尾声。它们的免费，首先是契约精神的履行，是法律法规框架下的必然结果。我国高速公路建设曾广泛采用“贷款修路、收费还贷”模式，2004年的《收费公路管理条例》为收费期限划定了红线。如今，首批建成的高速公路集体步入“退休”年龄，阶段性免费潮的出现有其历史必然性。

但“免费”二字，在实践中有着不同的面孔。并非所有的免费都意味着收费站彻底消失。目前主要存在三种模式。第一种是彻底免费通行，车辆通过无需任何费用，如武汉天河机场高速。第二种是“零费率”运营，路段本身停止收费，但收费站依然工作，为通行更远里程的车辆代收后续路段的费用，湖南长永高速就采用此模式。第三种则是地方政府购买服务，例如浙江绍兴、河南郑州等地，由地方财政出资，对本地牌照小客车在特定绕城高速路段实行免费，这实质是政府为提升民生福祉和区域经济活力买单。

这就引出一个关键问题：收费期限到了，就一定免费吗？现实情况要复杂一些。收费期满不必然等同于免费通行。部分高速公路通过改扩建工程，获得了重新计算收费期限的可能。像连接济南与青岛的交通大动脉济青高速，在完成改扩建后，获得了新的25年收费权。广州与深圳间的广深高速，也在进行扩建，其收费期有望据此延展。这些做法有其法规依据，旨在平衡巨额再投资与可持续发展。

支持合理延期的一方，有其现实考量。高速公路不是“一锤子买卖”，免费后的养护、维修、运营管理仍需持续且庞大的资金投入。据行业测算，一条高速公路每年的日常养护费用可能高达数千万元。更宏观地看，根据交通运输部发布的《2021年全国收费公路统计公报》，全国收费公路的收支缺口超过六千亿元。在一些省份实施的“统贷统还”政策下，效益好的路段需要帮助效益差的路段还债，这也让单一线路的免费决策牵一发而动全身。

然而，到期免费带来的巨大社会效益与经济价值不容忽视。最直接的利好是降低全社会物流成本。公路运输承担了我国约七成的货运量，通行费是物流成本的重要构成。哪怕是一条关键路段的免费，也能显著减轻相关企业和货车司机的负担，这些成本的降低最终会传导至物价，惠及每一位消费者。区域经济的融合也将因此受益。路网互通门槛降低，人员、物资流动更加频繁高效，为城市群和都市圈的一体化发展注入强劲动能。

从更深层次看，按期免费是对公共契约的庄严兑现。高速公路本质是公共服务基础设施，其设立的收费期限是社会与建设运营方之间的一份信用合同。严格遵守期限，如期终止收费，是法治精神与政府公信力的具体体现。这份契约的履行，其意义远超节省了几元通行费，它营造的是稳定、可预期的营商环境，传递的是诚信守诺的价值信号。这对一个地方的长期发展而言，是一笔无形的宝贵财富。

那么，面对免费与养护成本的两难，未来路在何方？多元化的资金筹措机制可能是答案。除了公共财政专项支持，发行用于基础设施养护的专项债券、探索吸引社会资本参与养护和附属设施经营等方式，都在探索之中。政府回购也是一种成功模式，深圳早年回购梅观高速，使其提前多年免费，就收到了良好的社会反响。这些尝试都为高速公路在后收费时代的可持续发展提供了思路。

交通运输领域正在对《收费公路管理条例》进行修订研究，未来对于收费期限、养护责任、资金保障等关键问题，有望出台更清晰、更符合新时代要求的规定。这将是确保高速公路网络长期健康运行，平衡公益属性与财务可持续性的制度基础。

越来越多高速公路收费期的陆续届满，是我们国家基础设施发展进入新阶段的标志。它从大规模建设时期，逐步转向精细化运营、高质量服务时期。每一段到期免费的高速公路，都是一份发展红利的释放，一次社会运行成本的降低，也是一道关于诚信与远见的考题。这个过程或许不会一蹴而就，但方向已经明晰。如何在保障路网品质的同时，让免费通行的实惠更广泛地惠及于民，将是接下来持续关注的焦点。

高速公路的旅程，总有终点。而免费通行的意义，恰恰是让经济和民生的旅程，能够更轻盈、更畅快地奔向远方。您家门口的高速公路，收费期限还有多久？您认为免费后最大的变化会是什么？