以色列拒绝14国和平呼吁，巴以冲突仍将持续

近日，以色列在约旦河西岸扩建定居点的争议再次升级。面对法国、英国、加拿大、日本等14个国家的联合谴责与停建呼吁，以色列不仅断然拒绝，还反称这一呼吁“在道德上应受谴责”。在国际社会普遍担忧此举会破坏加沙脆弱停火协议的背景下，14国的联合抗议未能撼动以色列的决策。

此次争议的导火索，是以色列12月21日批准在被占领的约旦河西岸建立19个定居点的决定。这一举措使过去三年以色列获准建立的定居点总数增至69个，无疑是对巴以地区和平进程的重大冲击。14国于24日发表联合声明，明确谴责这一单方面行动违反国际法，认为其可能加剧地区动荡，破坏加沙地带本已脆弱的停火协议，并重申了以“两国方案”实现巴以持久和平的承诺。以色列的回应态度强硬且坚决。

14国的联合抗议之所以未能奏效，核心原因有三个。

一是缺乏足够的影响力与约束力。这些国家虽在国际社会拥有一定话语权，但并非以色列的核心盟友，对以色列的决策难以形成实质性制衡。而从历史经验来看，以色列在巴以问题上的关键决策，往往深受美国态度的影响。美国作为以色列最坚实的后盾，长期在政治、军事、经济等领域为以色列提供支持，其在巴以问题上的立场具有不可替代的决定性作用。

回顾过往，美国在以色列定居点问题上的态度始终呈现“表面反对、实质纵容”的矛盾性。此前以色列拟推进“E1区”定居点计划时，美国国务院的回应模糊不清，实则延续了“避免批评以色列”的政策。而在此次以色列批准19个定居点扩建后，美国尚未明确表态，但这种沉默本身就传递出某种默许的信号。

事实上，美国的这种态度源于其中东战略布局，以色列作为美国在中东的重要盟友，是其制衡地区势力的关键棋子，这使得美国在批评以色列时始终有所顾虑。当前美国更希望维护加沙停火谈判的成果，若以色列的定居点扩建确实威胁到其斡旋努力，美国或许会选择介入。当然即便有美国的劝说，也未必能轻易改变以色列决策。更重要的是，美国若只是象征性劝说，而非采取实质性约束措施，恐怕也难以撼动以色列的强硬立场。

二是以色列国内右翼势力崛起，内塔尼亚胡政府面临巨大的国内政治压力，10・7事件后，以色列民众对巴勒斯坦武装的信任降至冰点，75%将巴以互信缺失列为和平最大障碍，认为两国方案会让以色列失去战略纵深与安全缓冲。极右翼官员公开呼吁吞并约旦河西岸，将宗教历史与领土主张深度捆绑，议会多次否决两国方案相关议案，政策与舆论形成恶性循环，多数人倾向“非两国、非完全一国”的中间路径，如加沙战后由以军临时管辖或西岸部分主权化。

三是联合国发挥不了作用。以色列扩建定居点的行为已经严重冲击了“两国方案”的基础。联合国安理会第2334号决议早已明确认定，以色列在巴勒斯坦被占领土的定居点活动不具有法律效力，要求其立即停止，14国的联合谴责代表了国际社会的普遍共识，但在联合国大会上，内塔尼亚胡撕毁了联合国宪章，眼里根本没有联合国。

总之，巴以脆弱的和平难以持久，冲突随时会再次发生。但武力与扩张换不来以色列真正的安全，只有坚守国际法准则，践行“两国方案”，才能实现巴以地区的持久和平。