金融服务先进制造业集群“创新攻坚”全面启幕

12月19日，由青岛市人民政府、工业和信息化部工业文化发展中心联合主办的2025金融支持新型工业化大会暨国家产融合作城市试点产融路演（青岛）成功举办。会上正式发布首批先进制造业集群金融服务创新攻关及场景建设名单，并启动专项行动，标志着我国以金融创新赋能先进制造业集群高质量发展的实践迈入新阶段。

聚焦集群需求｜12项任务绘就“创新清单”

为破解先进制造业集群融资难题、加速产融深度协同，工业和信息化部工业文化发展中心于2025年9月率先启动“先进制造业集群金融服务创新攻关及场景建设行动”。行动围绕集群融资痛点，聚焦产业创新与科技创新融合、集群优质企业培育、集群产业链分工协作、集群国际合作等核心领域，形成12项创新攻关任务，涵盖集群企业融资增信评价、集群产业链融资新模式、跨区域飞地经济联合授信等场景，为金融机构与集群企业提供精准创新指南。

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此次行动以“需求导向，场景驱动，开放协同”为原则，通过金融产品，金融服务模式与金融工具的三重创新，推动金融服务集群从单点突破向生态共荣升级，为推进新型工业化注入金融活水。

首批名单落地｜产融生态圈加速成型

自行动发布以来，通过公开征集、专业评估、需求匹配，最终确定首批参与单位，涵盖银行、证券、保险、基金等类型，以及四川、江苏、山东、辽宁等地区。首批名单的落地，标志着“政府引导、机构联动、集群协同”的生态圈正式启动运转。

首批场景建设集群所在地的工信主管部门代表（部分）

首批入选创新攻关及场景建设单位的金融机构代表（部分）

（从左到右依次为中国工商银行江苏省分行、盛京银行、赣县区稀金产业发展引导基金、中信银行、中国工商银行四川省分行、中国银行深圳分行、华夏银行、浙商银行、长沙银行、中信建投）

场景化攻坚｜未来“三步走”推进

根据行动规划，未来将分阶段推进场景建设：

▶2026年8月31日前完成首批集群金融场景的试点验证，形成可复制的金融解决方案，取得良好应用效果。

▶将创新成果推广至更多国家先进制造业集群，覆盖京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重点区域，打造一批国家先进制造业集群专属金融产品及服务。

▶将攻关成效显著、能够解决集群融资痛点的典型经验和创新模式纳入先进制造业集群金融服务创新优秀案例，并组织开展宣传推广。

集群金融创新不仅是工具革新，更是产业生态的重构。下一步，中心将联合集群所在地政府、集群发展促进组织，以场景攻关为抓手，推动金融资源向集群培育关键环节集聚，助力我国先进制造业集群向全球价值链高端攀升。

工业和信息化部工业文化发展中心财税金融研究所长期致力于制造业高质量发展的财税金融政策研究，聚焦产融合作、企业创新培育、产业基金建设、国家先进制造业集群金融服务等重点领域，为部委、地方政府、金融机构及产业集群/园区提供政策支撑、战略咨询与产融对接服务。推动财税金融政策与产业发展深度融合，助力构建现代化产业体系。

联系方式丨石老师 010-68209942