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近期欧洲政坛的举动令人费解,马克龙刚完成对华访问,返程后立即放出强硬言论,声称若无法缓解贸易失衡,欧盟将效仿美国对中国商品加征关税。
这番表态令外界错愕。他率领超过80人的高级别代表团访华,原本志在必得地争取空客大单与稀土供应优惠,结果不仅核心诉求落空,反而遭遇中方一系列精准反制措施,处境被动。
更耐人寻味的是,明明谈判未果、利益受损的是欧盟自身,却仍以“债权人”口吻发难,暴露出其对中欧贸易结构的深层焦虑,也折射出一种自相矛盾的外交姿态——既想获利,又不愿让利,形同“站着乞讨”的荒诞逻辑。
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马克龙此次中国之行始于12月3日,历时三天,行程涵盖北京与成都两座城市。随团人员包括政府官员、企业高管及科研专家等80余人,阵容庞大,意图明确:聚焦空客飞机采购协议与稀土资源合作机制的突破。
然而最终成果远低于预期,双方仅达成12项合作协议,内容集中于核设施维护服务、高精度零部件联合研发等技术协作领域。
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备受关注的500架空客客机批量订单始终未能敲定,稀土领域的合作框架亦未取得实质性进展,关键议题均无突破。
空客作为法国乃至整个欧盟航空工业的核心支柱,其产业链牵动发动机制造、航电系统开发、复合材料生产等多个高附加值环节,该订单的流产直接冲击航空业就业岗位,并拖慢区域经济复苏步伐。
而稀土是新能源、军工、半导体产业不可或缺的战略原料,欧盟未能建立稳定且优惠的供应渠道,进一步加剧高端制造业供应链的风险敞口。
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所谓“贸易失衡”的指控,实则是欧盟回避自身产业竞争力衰退的一种托辞。
统计数据显示,2024年欧盟对华服务贸易顺差高达503.58亿美元,其中知识产权使用费出口额突破100亿欧元大关;飞利浦、西门子等欧洲医疗设备品牌在中国市场维持主导地位已逾三十年。
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空客在中国民航市场的占有率从2008年的20%跃升至当前的50%以上,现役飞机总数超过2200架,持续扩大市场份额。
相较之下,货物贸易顺差近年来呈现持续收窄态势,且在华运营的欧洲企业约四成产品返销本土市场,形成“账面顺差归中国、实际利润回欧洲”的特殊格局。
欧盟片面强调货物贸易逆差,实为推行贸易保护政策制造舆论依据。
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马克龙回国后提出的加税威胁,更像是谈判受挫后的策略性施压。
12月7日,他在媒体采访中公开表示,倘若中欧之间贸易不平衡问题得不到改善,欧盟将启动关税工具和反胁迫机制予以回应,并称已与欧委会主席冯德莱恩就此形成统一立场。
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冯德莱恩长期秉持对华强硬路线,此次与马克龙协同发声,表面看体现欧盟内部协调一致,实则揭示其对华战略的根本矛盾:既渴望深入中国市场获取商业回报,又拒绝在市场准入、技术转移等方面做出相应回应。
这种不对等的合作期待,注定难以维系健康稳定的双边关系。
法国曾在推动欧盟对中国电动汽车征收惩罚性关税过程中扮演积极角色。2023年10月,欧盟发起针对中国电动车的反补贴调查,至2024年10月正式实施临时关税措施。
而法国本土电动车产业基础薄弱,缺乏具备全球竞争力的品牌与产能,此举本质上是以行政手段构筑壁垒,企图延缓外来竞争压力,违背自由贸易的基本准则。
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面对欧盟的单边行动,中方迅速采取对等回应。
12月22日,中国商务部发布关于欧盟乳制品反补贴调查的初步裁定,认定欧盟向乳制品提供财政补贴并对国内产业造成实质损害。
自次日起,对进口自欧盟的奶酪、奶粉等主要乳制品加征最高达42.7%的临时反补贴税保证金。
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此前于12月17日,中方已宣布对原产于欧盟的猪肉产品征收4.9%至19.8%的反倾销税,期限五年。
中国不仅是欧盟猪肉最大出口目的地,也是脱脂奶粉第二大海外市场,上述两项举措精准打击了欧盟农业出口的关键领域。
作为乳制品出口大国,法国相关企业面临成本激增与订单萎缩的双重困境,行业协会已公开表达强烈不满。
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事实上,中方的反制并非仓促应对。早在2025年8月13日,中国商务部即就欧盟将两家中国金融机构列入制裁清单一事启动反制程序。
明确规定禁止境内组织和个人与UAB Urbo Bankas、AB Mano Bankas两家被列名的欧盟银行开展任何形式的交易或合作。
这一系列举措并非孤立事件,而是针对欧盟频繁使用单边限制工具的系统性回应。当欧盟采取压制措施时,从未顾及中方合理权益;如今遭受对等反制,实属必然结果。
更为严峻的是,欧盟外部环境正持续恶化。
据彭博社12月22日报道,美国正以潜在的美欧贸易协定为杠杆,逼迫欧盟在ESG(环境、社会与治理)监管标准上进一步让步,否则将启用新的贸易制裁手段。
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美方此前已要求欧盟免除80%企业的ESG合规审查义务,此次再度施压,使本就深陷对华经贸摩擦的欧盟陷入两线受压的窘境。
一边承受中国反制带来的实际损失,一边面临美国“盟友式勒索”,凸显其在全球贸易博弈中的被动地位——盲目追随美国对华遏制战略,最终沦为美方谈判桌上的牺牲品。
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欧盟真正的结构性问题,在于其产业布局与对外贸易政策的错配。
在高端技术领域,受制于美国压力,欧盟严格限制光刻机等关键设备对华出口,主动放弃巨大的市场需求;在中低端制造层面,又无力与中国高效产能竞争,转而依赖关税与救济工具自我保护。
这种“既要市场开放、又要技术垄断”的双重标准,使其在国际合作中始终难以建立互信。
马克龙访华期间寻求空客订单与稀土保障,却拒绝向中国民用航空器开放欧洲市场,也不愿在高端防务科技领域松动管制,呈现出典型的“只进不出”谈判模式,自然难以赢得实质性成果。
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中方始终坚持平等互利的开放原则。2024年中国国际进口博览会期间,累计达成意向成交额超800亿美元,欧盟参展企业数量位居前列,其化妆品、婴幼儿食品、高端酒类等产品深受中国消费者青睐。
但任何合作都需以相互尊重为基础。如果欧盟继续奉行保护主义,动辄以关税威胁施压,只会加速双边经贸关系的疏离。
目前中方采取的反制措施多为临时性安排,留有回旋余地。只要欧盟愿意调整方向,取消不合理的技术出口管制,停止滥用反补贴、反倾销工具,仍有空间重建互信。
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这场贸易较量的结果已然清晰:在全球化深度交织的今天,单边施压与保护主义终将失效。欧盟的加税叫嚣不仅未能震慑中方,反而成为国际舆论嘲讽的对象。
空客订单未成、稀土优惠落空,自身农业出口却被中方反制精准命中。
欧盟应当清醒认识到,国际贸易不是单方面索取的舞台,唯有摒弃“债主心态”,放下“站着要饭”的傲慢逻辑,真正以平等身份与中国对话,才能开启互利共赢的新局面;否则,只能在封闭与对抗的道路上越陷越深。
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