特朗普政府调整H-1B签证抽签制度 将按薪资高低“加权”筛人

美国国土安全部周二宣布，将自明年2月起改革现行用于向高技能外国劳工发放H-1B签证的抽签程序，引入按薪资和技能水平“加权”的选拔机制，优先考虑薪酬更高、技能水平更高的申请人。

美国公民及移民服务局发言人马修·特拉格瑟表示，现行H-1B签证注册的随机抽签程序，已被美国雇主“利用和滥用”，大量雇用相较美国本土员工更低工资的外国劳工。 国土安全部在声明中称，新的加权机制旨在遏制某些雇主通过在抽签池中“灌水”，以大批低技能、低工资外籍员工抢占名额的做法，以防损害美国劳动力市场利益。

这一举措是总统唐纳德·特朗普主导的更大范围移民收紧行动的一部分，其政府已大幅加强对无证移民的驱逐，并向全美多地派出执法人员开展抓捕行动。 此前，今年早些时候，政府已采取措施限制申请H-1B签证的人数，包括对签证申请设立额外的10万美元高额收费，以抑制企业“过度”申报。

周二晚，美国哥伦比亚特区联邦地区法院法官贝里尔·豪厄尔裁定，白宫可以推进对H-1B签证申请征收这笔六位数费用的计划，此前美国商会曾在10月提起诉讼，试图阻止这一收费。 新收费方案较以往大幅提高了企业获取签证的成本——此前政府仅向申请者收取215美元的抽签注册费，以及雇主为赞助签证申请人支付的额外780美元费用。

除收费和抽签规则外，特朗普政府上周还扩大了对签证申请人的社交媒体审查要求，对线上活动进行更严格筛查。 与此形成对比的是，特朗普政府则通过推出金额为100万美元的“黄金卡”签证，放宽了高净值人群移居美国的门槛，使富裕申请者更容易在美国定居。

国土安全部表示，美国每年发放的H-1B签证总数上限仍为6.5万份，另有2万份预留给持有美国高等学位的申请人。 移民改革游说组织Fwd.us估计，目前在美的H-1B签证持有人约为73万名，另有约55万名家属随行。

针对长期备受争议的抽签制，共和党议员此前多次呼吁，应将H-1B签证改为按照工资水平高低排序分配，而非继续依赖随机抽签机制。 在科技和专业服务行业高度依赖H-1B签证的背景下，此轮改革被视为美国利用薪资门槛和费用工具，重塑高技能移民结构、同时回应“保护本土就业”政治压力的最新一步。