同是缺电邻国,中国为何向越南输电不输朝鲜?反而还要向朝鲜买？

美国航天局曾放了张夜间卫星图，朝鲜半岛南边亮得跟撒了把星星似的，北边却黑得透着静，也就平壤能看到几缕微光。可谁能想到啊，就是这么个首都夜晚都不亮堂的国家，居然在给中国出口电力？

另一边，中国还在给越南大规模输电，帮着解决电荒。同样是缺电的邻居，为啥待遇差这么多？

朝鲜缺电却要卖电

朝鲜不是真没电能用，是必须把电卖了换钱。这些电大多来自鸭绿江上的水丰、云峰电站，都是中朝早年合建的。1955 年双方就签了协议，发电量按比例分，朝鲜拿到自己那部分后，转头就卖给了中国东北电网。

你看平壤的居民楼，晚上也就亮着零星几盏灯。农村更难，一天能用上 2 小时电都算不错。那朝鲜为啥非要咬牙卖电？答案是缺钱比缺电急多了。

国际制裁把朝鲜的外贸路卡得死死的，煤炭、水产品这些以前能出口的东西都受限了，电力就成了少数能稳定换外汇的路子。2017 年朝鲜电力贸易顺差达到 1080 万美元，比前一年翻了整整四倍。

这些外汇全用在了刀刃上，买粮食、买化肥，都是老百姓过日子的刚需。朝鲜的电力分配有明确优先级，军工排第一，平壤排第二，其他地区只能往后靠。普通百姓的用电需求，甚至成了出口创汇要让渡的部分。

举个实际例子，丹东的边境市场上，太阳能光伏板成了朝鲜客商抢着要的硬通货。100 瓦的板子一天能卖上百片，价格从最初的 500 元一路炒到 2000 元。

为啥这么抢？因为朝鲜的电网早老化得不行了，输电损耗能高达三成，有时候电厂发的电，送到平壤说不定就只剩一半了。想改造电网？得花大笔钱，可朝鲜现在拿不出。

越南求电，中国开启东南亚能源合作

2023 年夏天，越南遇上了大麻烦。中北部气温直接飙到 43 摄氏度以上，空调用电一下子涨了 20%。可偏偏天不帮忙，水电站因为干旱水位跌得厉害，发不出电。

一边是用电猛增，一边是发电不够，两下一挤，电力缺口达到 8000 兆瓦，数百万家庭断了电，工厂生产线也停了。这场电荒连苹果、三星这些跨国巨头都没躲过，收到了轮流停电通知，算下来经济损失得有十几亿美元，越南电力调度中心副主任都因此辞了职。

越南官方自己预测，到 2030 年全国电力需求还得翻一番。自家发电能力跟不上去，只能向外求助。这时候中国出手了。2023 年 5 月底，广西和越南签了深沟至芒街联网工程的购售电协议。

其实早在 2004 年，云南河口到越南老街的输电线路就建好了。这十几年，广西通过中越电力联网，累计给越南送了超 11 亿千瓦时的电。

中国给越南送电，其实是笔划算买卖。云南、广西水电资源多，丰水期发的电用不完就浪费了，输给越南既能避免浪费，还能赚外汇。而且越南跟中国南方离得近，电网连接方便，有时候输电成本说不定比国内远距离跨省输电还低。

更关键的是战略考量。越南是中国在东盟最大的贸易伙伴，2024 年双方贸易额突破 2600 亿美元。通过电力合作把关系绑紧，能推动中国与东盟经济一体化，还能为 “一带一路” 和越南 “两廊一圈” 战略对接打基础。

保障越南电力供应，也是保障在越中资企业运营。不少中国企业在越南设厂，他们的供应链稳了，中国自己的供应链也更稳。

越南这些年经济发展快，吸引了不少外资，在东南亚排前列。这些外资企业离不开稳定电力，越南也愿意花钱买，支付能力没问题。对中国来说，这就是市场经济下的双赢，既能赚钱，又能服务长远战略。

中朝电力合作进退两难

我们再回头看朝鲜，朝鲜因为核问题长期受联合国制裁，直接让贸易额从 2013 年的 65 亿美元跌到 2017 年的 50 亿美元，近几年更是只剩 20 亿美元左右，2024 年全年才 1.83 亿美元。

中国作为安理会常任理事国，任何大规模电力基建援建或输送，都可能踩红线，引来外交和法律风险。2012 年中朝曾探讨过电网联网项目，最后就是因为制裁问题没做成。

越南的情况完全不同。作为东盟成员，有自由贸易区加持，跟中国合作顺风顺水。2024 年中国 - 东盟自贸区 3.0 版谈成了，中越还达成 “命运共同体” 共识，关系基础扎实。跟越南合作，政治风险低，经济回报高，自然乐意。

两国电力需求迫切程度也不一样。朝鲜经济规模小，主要靠农业和重工业，制造业不发达，电力优先用在军事和核心工业上，老百姓用电本来就少。2021 年数据显示，朝鲜一半的人口能用上电，但很多家庭一天只能分到 2 小时。电网老化常断电，但还没到 “没电就活不下去” 的地步。

能源合作看的是现实利益

有人觉得中国偏心，只帮越南不帮朝鲜。但国家之间打交道，讲的从来不是感情，是实实在在的利益和规矩。

对越南，我们面对的是开放、有活力还能付钱的商业伙伴。它的电力需求真实又迫切，2023 年电荒导致的损失占 GDP 的 0.3%，连富士康这类大厂都得 “自愿” 减少 30% 用电，晚上 10 点后才能开工，产能受大影响。越南愿意花钱买电，中国水电成本才两三毛钱，卖 0.47 元有的赚，还能深化合作，何乐而不为？

对朝鲜，情况就复杂多了。它受制裁、相对封闭，跟它打交道得在国际法和地缘政治框架里小心行事。而且朝鲜不光不要中国的电，还想靠卖电换外汇，电力系统虽老，但靠水电还能撑住，边境电站的电直接卖给中国，对它来说也划算。

中国对朝鲜的帮助，更多放在人道主义和边境稳定上。比如通过丹东口岸送粮食、化肥这些民生物资，给边境经济区小范围供电。这种合作的底线是 “维稳” 和 “民生”，不是 “发展” 和 “共赢”。

说白了，中国跟越南、朝鲜的电力合作差异，不是感情偏好。越南求电是因为经济发展需要，中国送电能赚钱还能服务战略，双方一拍即合。而朝鲜的制裁、体制、需求等因素，都不支持大规模合作，中国只能在有限范围内提供帮助。

未来如果朝鲜能彻底对外开放，放弃核试验，中国肯定会给最优惠的合作方案。但在那之前，电力合作只能按现实规则来，该帮的帮，不该踩的红线绝不碰。