补齐短板向新提质取得更大突破

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 王刚

核心提示

展望“十五五”，盘锦市委形成判断：未来五年是盘锦实现高质量发展的重要关口，是全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的重要机遇期、关键窗口期、稳固提升期。

围绕“十五五”时期经济社会发展前景，结合市情，盘锦市认真落实省委要求，在此前提下，更加注重资源统筹、更加注重问题攻坚、更加注重补齐短板。努力实现各领域系统性突破、整体性提升，在高质量发展中塑造优势、掌握主动、赢得未来。一步一个脚印地把“产业向新提质、城乡秀美宜居、社会公平善治、人民幸福安康”振兴发展新图景转变为美好现实。

紧扣高质量发展主题，盘锦市提出“十五五”时期盘锦经济社会发展的主要目标：到2030年，全市经济实力实现晋升，创新驱动更加有力，公共服务发展水平大幅提高，维护国家“五大安全”能力明显提升，全面振兴取得更大突破，形成产业向新提质、城乡秀美宜居、社会公平善治、人民幸福安康的振兴发展新图景，步入高质量发展新阶段。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全市经济实力、科技实力、开放水平、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，开创高质量发展新局面，与全国、全省一道基本实现社会主义现代化。

围绕发展目标，盘锦市将从十个方面着力，为辽宁在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先作出贡献。

统筹传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系。转型升级传统产业，培育发展新兴产业和未来产业，强化产业链培育提升，促进服务业优质高效发展，加快完善现代化基础设施体系。推动绿色石化及精细化工产业提质升级，实施“减油增化、减油增特”工程，补齐烯烃、芳烃、醇等原料短板，推动异壬醇等技术合作，开发环保溶剂、水性胶黏剂等新产品。聚焦高端聚烯烃、特种工程塑料等领域，打造化工新材料新兴支柱产业。实施未来产业创新发展行动，加快发展新型储能及氢能产业链，培育氢基能源及装备产业链，持续深耕生物基制造产业链。

全面增强创新能力，引领发展新质生产力。培育壮大创新平台，强化企业科技创新主体地位，加快科技成果高效转化应用，一体推进教育科技人才发展，优化科技创新生态，深入推进数字盘锦建设。支持石化及精细化工、新材料、新医药等重点企业参与全省关键核心技术攻关，着力破解氨燃烧、高效催化剂、生物催化等难题。升级引才政策与品牌吸引力，优化“五色盘锦”人才服务卡功能，提升招引政策精准度与竞争力。

深入实施扩大内需战略，积极服务和深度融入新发展格局。大力提振消费，保持投资合理增长，加快融入全国统一大市场。加力扩围实施汽车、家电等以旧换新，培育“人工智能+消费”“IP+消费”，打造沉浸式演艺、沉浸式娱乐等智能消费场景。

加快构建高水平社会主义市场经济体制，激发全面振兴的内生动力和创新活力。持续优化营商环境，充分激发各类经营主体活力，深化重点领域改革。打造综合最优的政策环境，健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制。着力构建“一个央企一条产业链、一个市属国企一条供应链、一群配套企业一条生态链”的央地合作新模式。

加强陆海联动区域协同，扩大高水平对外开放。积极参与东北海陆大通道建设，强化对内对外开放合作，打造高效能开放平台，发展壮大海洋经济。

统筹新型城镇化和乡村全面振兴，高水平推进城乡融合发展。建设现代化人民城市，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡深度融合。

激发文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，提升地域文化传播力影响力，推进文旅体商融合发展。

在发展中保障改善民生，扎实推进共同富裕。多渠道促进就业增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，加快建设健康盘锦，促进人口高质量发展。

加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽盘锦。持续深入推进污染防治攻坚，全面加强生态保护与修复，加快推动绿色低碳转型。

更好统筹发展和安全，建设更高水平平安盘锦。坚决保障国家安全，确保债务金融领域安全，提升公共安全治理水平，完善社会治理体系。