在被迫罢免得力助手后，泽连斯基正独自治理乌克兰

乌克兰总统泽连斯基于2025年11月12日在基辅。

自总统泽连斯基被迫罢免其得力助手已近一个月。由于未能立即找到合适的继任者，总统目前正独自治理国家。

作为仅次于总统的二号人物，前总统办公室主任安德烈·叶尔马克多年来积累了前所未有的权力，对谁成为该国总理和总检察长拥有发言权，并领导乌克兰在美国主导的和平谈判中的代表团。

据一位不愿透露姓名的总统办公室消息人士称，泽连斯基尚未将这些权力委托给其他任何人。

“目前，许多问题都直接与总统本人挂钩，”他们说。

“叶尔马克过去负责和平计划草案的拟定，然后由总统批准。然而现在，总统更多地参与其中，花费更多时间与谈判团队进行和平谈判，并与合作伙伴协作。”

“他处理国内事务的时间变少了。”

尽管承诺要重启其办公室，泽连斯基尚未对叶尔马克花费数年建立的体系进行任何改革。他仍然继续依赖其被罢免的幕僚长，有传言称他们之间频繁沟通。

“近一个月没有总统办公室主任的事实表明，实际上是泽连斯基本人在管理办公室，”政治专家费先科告诉媒体。

没有叶尔马克的日子

叶尔马克的离职缓解了街头和高层内阁中的紧张气氛。

在他被解职后，曾被叶尔马克排挤出权力圈的泽连斯基前盟友开始公开反对他，而那些被他提拔上位的人则没有站出来为他辩护。

“早些时候，由叶尔马克领导的无所不能的办公室形象令议员们感到恐惧，”一位来自泽连斯基所在政党的议员匿名告诉媒体。

“现在，每个人都松了一口气。”

反对党“声音”党的议员亚罗斯拉夫·尤尔奇申认为，政治格局不再像以前那样被垄断。

据议员们称，现在谈论政府或议会独立行动还为时过早，因为泽连斯基仍然牢牢掌控着局面。总统在议会中拥有多数席位，内阁部长们也与他保持一致。

“我们只能说，对办公室的依赖不再像叶尔马克时期那样绝对，”尤尔奇申告诉媒体。

在叶尔马克告别后，两名国家反贪局（NABU）侦探——鲁斯兰·马哈梅德拉苏洛夫和维克托·胡萨罗夫——被释放。他们于7月被捕，其拘留事件成为总统试图剥夺该国反腐败机构独立性的起点。

两人被指控为俄罗斯工作，但侦探和批评人士认为这些指控出于政治动机。搜查、指控和拘留行动由乌克兰安全局（SBU）和总检察长办公室执行，这两个机构均被视为忠于总统办公室。

叶尔马克在乌克兰政府内部的影响力及其对人事决策的控制，曾将泽连斯基逼入墙角，制造了一种错觉：若无这位无处不在的幕僚长，整个体系可能崩溃。

叶尔马克被解职后，人事变动甚少。他的一些助手和顾问被重新分配到总统办公室内的其他职位。在卷入腐败丑闻的官员被解雇后，能源部长和司法部长人选尚未任命。新的地方政府任命也预计在本周晚些时候进行。

叶尔马克的副手奥列格·塔塔罗夫——总统办公室中最具争议的官员——目前仍未受影响。

政治专家认为，这只是时间问题。

“塔塔罗夫了解不断变化的政局以及他自身面临的潜在风险。他可能会自行离开，但需经总统批准并提出某种替代方案，”费先科说。

他不排除塔塔罗夫——这位曾监管执法机构的人物——可能加入乌克兰军事情报部门。

“我认为塔塔罗夫可能有助于建立和加强（军事情报局长基里洛·）布达诺夫对乌克兰各执法机构的影响力，”费先科表示。

填补空缺

当被问及叶尔马克的继任者时，泽连斯基淡化了需要填补的这一职位的重要性，称目前“战争远比人事变动更重要”。

据一位熟悉总统想法的人士透露，泽连斯基仍在考虑总统办公室未来的组织形式。一种可能性是缩减其职能，仅专注于“技术性任务”。

“我认为办公室未来的形式将取决于与美方谈判的结果，以及后续的政治策略，”他们表示。

总统在继续寻求叶尔马克的替代者时提到了五位候选人。

总统提及的候选人包括：乌克兰国防部长（该国此前任职时间最长的总理）、数字化转型部长、军事情报局局长、总统办公室副主任帕夫洛·帕利萨上校，以及外交部副部长、乌克兰关键和平谈判代表之一的谢尔盖·基斯利察。

总统办公室一名消息人士告诉媒体，泽连斯基尚未确定新任幕僚长将更侧重于军事事务（若由帕利萨担任），还是更侧重于国内事务（若由费多罗夫接任）。

反对党欧洲团结党的议员米科拉·克尼亚日茨基表示，是泽连斯基本人赋予了叶尔马克如此大的影响力，现在问题在于他是否希望继续保留拥有这种权力级别的人，还是改变其行事方式。

“叶尔马克是主要的毒性元素。”

“总统尚未确定他究竟需要什么样的人选，”他说。“是需要一个能因其决策而承担所有负面情绪的人，还是一个仅仅作为隐形秘书的人。”

一位被允许匿名自由发言的执政党议员认为，尽管泽连斯基难以找到叶尔马克的替代者，但这并非因为缺乏有能力处理总统办公室负责人此前所辖事务的合格人选。

“问题在于，他能像信任叶尔马克那样信任谁？我看不到这样的人选，”该议员表示。

叶尔马克是在美国所谓和平谈判的施压不断加大的背景下被解职的。他一直领导着乌克兰代表团。

根据基辅国际社会学研究所近期的一项调查，泽连斯基通过解职叶尔马克且未在外部压力下让步，恢复了公众信任——目前信任度为61%——此前因最近的腐败丑闻，其支持率曾有所下降。

费先科认为，尽管乌克兰的政治格局没有太大变化，“但氛围已显著改变。”

“叶尔马克是主要的毒性元素，”他说。

这一影响可能是短暂的，随着反腐败机构继续调查，预计将有更多内幕曝光和指控接踵而至。

在本月初于柏林举行的乌克兰-美国会谈中，国家安全与国防委员会秘书达尼洛夫代替叶尔马克率领代表团。不过，泽连斯基本人参加了与美国特使史蒂夫·维特科夫及其女婿贾里德·库什纳为期两天的会议。

“泽连斯基将权力委托给叶尔马克，他在所有这些谈判中都是总统的化身。但现在，他必须亲自处理，”总统所在政党的一名议员表示。“这表明他（仍然）不像信任叶尔马克那样信任这些谈判代表中的任何一位。”

退居幕后

媒体曾联系叶尔马克的发言人寻求评论，但未获回应。

泽连斯基所在政党的议员不排除总统可能仍与叶尔马克保持联系，征求其建议的可能性。总统办公室的消息人士则声称，叶尔马克“不参与决策，也不影响进程”。

“他们（与泽连斯基）是多年的朋友。所以也许有一天他们能以朋友身份交谈，”该消息人士说。

2025年2月23日，时任总统办公室主任的安德烈·叶尔马克在乌克兰基辅出席“乌克兰·2025年”论坛。

“也许他们正在尝试寻找一种方式，让叶尔马克留在幕后，不担任正式职务，但依然可以建立自己的‘后台办公室’，可以这么说，”该议员推测道。

正如费先科所指出的，对于官员们来说，现在听从叶尔马克的幕后建议是有风险的，即使是那些曾经忠于他的人也会开始疏远。

“如果叶尔马克式的方式继续影响总统的决策，将重新点燃围绕泽连斯基本人的紧张局势，”这位专家表示。“已经解决的问题将会再次浮现。”