渤海湾中部水域船舶定线制落地 筑牢“商渔共治”安全网

人民网天津12月23日电 (记者唐心怡)“渤海湾是传统的渔业作业区，商渔船碰撞风险是渤海湾水域长期存在的突出安全隐患，渤海湾中部水域船舶定线制的实施，正是我们系统应对这一风险、深化‘商渔共治’的核心举措之一。”在今天天津海事局召开的《渤海湾中部水域船舶定线制》新闻发布会上，天津海事局安全管理处副处长陈伟鹏表示。

陈伟鹏从四个方面介绍渤海湾中部水域船舶定线制(以下简称：定线制)对“商渔共治”的促进作用：

一是定线制对“商渔共治”的积极意义。过去商船航迹分散，与渔船作业区大面积交织。定线制通过设立明确的分道通航制，将主要的东西向商船交通流引导并约束在两条固定的“走廊”内。渔船虽然可能穿越分道通航制，但规则的明确性使商船主流向变得可预测。渔船渔民更清楚地了解“大船主要从哪里来、到哪里去”，从而能够主动地、有意识地避开高风险交汇区域，从空间布局上降低渔船随机相遇概率。

二是设立“特别警示区”，提升双方警觉度。定线制中的“警戒区”将其法定化，并配套要求船舶在此“特别谨慎驾驶”，相当于在历史高风险点上设置持续闪烁的“警示灯”。提醒商船驾驶员在此要格外小心，加强瞭望，提前减速；更重要的是通过官方规则的反复宣导，强化渔民对这些区域风险性的认知，促使双方在行为上更加谨慎。

三是明确行为负面清单，提供清晰规则指引。定线制规则中明确禁止在通航分道和警戒区内进行捕捞、锚泊等作业活动，为渔船划定一条清晰的行为红线，有助于引导渔船在规划作业区时主动避开核心航路，从源头上减少高风险行为。

四是构建协同管理平台，固化部门合作纽带。定线制从规划、试行到实施，始终需要海事与渔业部门的紧密协作。共同的目标为两部门建立常态化、制度化的沟通协调机制提供平台和抓手，使得“商渔共治”从原则要求落到具体事务上。

陈伟鹏表示，定线制的实施，为商渔船防碰撞工作提供新的、更结构化的工作支点。定线制推动建立一套“规则引导、空间分隔、预警联动、执法震慑、宣传入户”的综合治理体系。天津海事局将与渔业管理部门一起，让这条“海上高速公路”既成为商船的安全通道，也成为渔船作业的“安全背景”，共同守一方水域平安。