我国的水运历史悠久,自夏商时期便有水运活动,隋代开通南北大运河后,水运体系逐步完善。新中国成立后,在很长一段时间里,水运可以说是我国的交通事业的主力。然而,随着铁路、公路的崛起,导致水运事业而相对滞后。进入21世纪,随着“双碳”战略和运输结构调整的推进,水运占地少、成本低、能耗低、运能大等优势被重新发现。
截至2024年,我国内河航道里程达12.87万公里,其中高等级航道占比超12%,长江、珠江等干线航道年货运量连续多年位居世界前列。依托“四纵四横两网”国家高等级航道网规划,水运正从区域连通向全国成网升级,但东南地区长江与珠江两大水系长期缺乏直接水运通道的短板,不仅制约长三角与粤港澳大湾区联动发展的瓶颈,同时更制约了内陆与沿海的物流效率;因此,浙赣粤大运河的规划建设由此被提出。
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浙赣粤大运河作为连接浙江、江西、广东三省的跨流域世纪工程,由浙赣运河与赣粤运河共同组成,规划全长1988公里,总投资匡算约3200亿元(港珠澳大桥工程项目总投资额1269亿元),其中江西境内1168公里的河段占比达60%,成为工程的核心枢纽区域。这一工程并非全新构想,从明代解缙的灌溉设想,到孙中山《建国方略》中的航运规划,再到民国时期的初步筹划,打通钱塘江水系与珠江水系的梦想已延续数百年。新中国成立后,交通运输部联合赣粤浙三省开展了数十次勘查调研,20世纪80年代便编制完成可行性研究报告,为工程积累了宝贵经验。
进入新时代,项目推进步入快车道。2021年,《国家立体交通网规划纲要(2021-2035)》将其正式纳入国家战略,同年国务院在支持革命老区振兴发展的意见中,明确提出研究论证赣粤运河可行性。江西率先发力,于2021年发布《关于推进交通强省建设的意见》,将振兴赣鄱黄金水道、建设浙赣粤大运河列为交通强省重点任务。随着赣江、信江在2020年底前先后实现三级通航目标,运河建设的基础条件逐步成熟。
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2023年成为项目前期工作的关键节点。10月,浙江省发改委牵头组织专家团队深入江西鹰潭,实地考察浙赣运河红卫坝枢纽等关键点位,详细调研信江航道运营情况,为可研报告编制提供一手数据。同年12月,赣粤运河专项研究通过验收,明确了航道等级标准与工程技术方案。2024年,赣粤两省签订合作备忘录,共同推进项目预可行性研究,力争将其纳入国家“十五五”规划重点工程。2025年5月,浙江《关于高水平建设“航运浙江”的实施意见》正式实施,明确将“谋划推进浙赣运河”作为提升内河航运能级的核心举措,三省协同推进的格局全面形成。
作为串联长三角、长江经济带与粤港澳大湾区的水运大动脉,浙赣粤大运河建成后,将实现广州经运河直通杭州,进而衔接京杭大运河抵达北京,形成南北贯通的“京广运河”主轴。届时,千吨级船舶可直达沿线腹地,货运成本预计降低30%以上,每年将带动2500万吨货运量转移至水运,同时发挥灌溉、分洪、供水等综合效益。这条承载千年梦想的黄金水道,正以稳健的步伐从规划走向现实,即将为我国南方经济发展注入新的水运动能。
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