特朗普在是否对委内瑞拉动武一事上态度摇摆。
19日,特朗普表示不排除开战可能,称是否开战取决于委方行为,且此类表态已多次出现。不过,特朗普上台后常将“和平”挂在嘴边,还曾表达想获诺贝尔和平奖的愿望,对委动武显然与其“和平”人设不符。
然而,9月以来,美国政府以“打击贩毒”为借口,向加勒比海及拉美周边水域大规模部署军事力量,包括驱逐舰、潜艇、特种作战舰艇等,载有超4500名海军和陆战队员。美海军“福特”号航母也正前往该海域,载有数十架战机和4000多名军人。此外,美国还授权中央情报局在委内瑞拉开展秘密行动,其在加勒比海地区的军事部署规模为30多年来最大。
美国投入巨大,特朗普显然不愿无功而返。其不断对委施压,目的已十分明显:觊觎委内瑞拉的石油资源,意图派兵控制油田。
正当外界猜测美委局势走向时,3件值得关注的大事发生了。
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第一件事,216票反对210票赞成,特朗普拿到“开战权”?
21日美联社报道,近日,共和党占多数的美国众议院接连否决民主党议员两项决议。
其一,以216票对210票否决一项决议,要求美军参与“总统指定西半球恐怖组织”相关敌对行动须获国会授权;
其二,以213票对211票否决另一项决议,要求总统未经国会授权须撤出参与针对委内瑞拉敌对行动的美军。
美国宪法规定,除短暂军事行动外,其他须经国会批准,议员长期指责总统试图绕过此规定对外开战。两项决议旨在限制特朗普政府对拉美国家军事行动及开战权,但从投票结果看,民主党计划落空。
目前,共和党与民主党在众议院分别有220个和215个席位。两次投票结果几乎按党派划分,仅少数议员“倒戈”。整体上,共和党支持特朗普,民主党反对。
本周美国国家公共广播电台(NPR)与马里斯特学院联合民调显示,81%的共和党人认可特朗普政绩,91%的民主党人不认可,68%的自称独立选民的受访者不认可其经济举措。这既体现美两党对立,也表明美国内部在对委动武问题上分歧严重。
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保守派以共和党为代表,背后涉及美国军工、能源(石油天然气)、烟草及外交等利益集团。若对委内瑞拉动武,美国军火商将大获其利,若控制其石油,能源巨头也将受益。
美国“军工复合体”依赖国际动荡获利,特朗普作为相关利益代言人,常在世界各地制造冲突。
特朗普上台后,在关税、经济、移民等问题上举措引发国内争议。对外发起冲突,或可助其转移国内矛盾。独立参议员伯尼·桑德斯指出,特朗普采取军事手段,利用对委内瑞拉的侵略转移国内危机注意力。
桑德斯在X网站声明称,国内医疗、住房、食品成本飞涨,无需特朗普将国家拖入与委内瑞拉的非法战争。
美国国会驳回两项限制特朗普开战权的决议,或使特朗普在对委局势中更主动,这对拉美国家而言并非好消息。
不过,无论是否开战,特朗普政府都将继续向委内瑞拉施压。
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第二件事,美国海岸警卫队正在追截,英法德俄等国纷纷选边站。
21日,多家美媒报道,美国海岸警卫队仍在委内瑞拉周边国际水域追截“贝拉1”号油轮。事发时,该油轮正前往委内瑞拉装货,途中遭美方登船搜查。这已是不到两周内,美国为施压委内瑞拉拦截的第三艘油轮。此前两艘因装载委石油已被美方扣押并没收石油,此次“贝拉1”号因未装载石油未被扣押。
美国此轮对委内瑞拉施压,主要针对石油,意在全方位封锁委石油贸易,为后续攫取利益做准备。一名匿名美官员称,美海岸警卫队人员试图登船时,“贝拉1”号继续航行,美方遂追截。彭博社早前援引知情人士消息,“贝拉1”号挂巴拿马国旗,去年因运输伊朗原油遭美制裁,美官员称其“挂假旗”且已被法院下令扣押。
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20日凌晨,美国海岸警卫队拦截并登检了挂巴拿马国旗的“世纪”号超级油轮,白宫称其载有受美制裁的委内瑞拉石油公司原油,尽管该油轮不在制裁名单上。此前10日,美国在委附近海域武力扣押“船长”号油轮并没收石油;16日,特朗普下令全面封锁受美制裁的进出委内瑞拉油轮。
美国此举引发国际担忧。20日,巴西总统卢拉警告,武装干预委内瑞拉将引发西半球人道主义灾难,开创危险先例。
此前,英、法、荷等美国盟友已暂停或限制与美共享该地区情报,表明美国此举未获国际认同,反站到国际道义对立面。
“油轮追踪”网站显示,多艘受美制裁油轮停在委内瑞拉附近水域。石油出口是委经济支柱,委政府多次谴责美国试图政权更迭、军事扩张,拦截油轮是“海盗行径”。
美国对委石油封锁致国际油价波动,委内瑞拉与伊朗等国谴责美“公然盗窃”“当代海盗”,且美对委施压未获英法德等盟友支持。数月来,美以打击“毒品恐怖主义”为由在加勒比海域部署海空兵力,击沉约30艘“贩毒船”,致百余人死亡,拦截油轮加剧了美委紧张局势。
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美国对委内瑞拉施压之际,俄罗斯总统普京与委总统马杜罗通话,力挺委内瑞拉人民,重申对委政府政策的支持,双方元首还表达了在多领域推进合作项目的意愿。
美国尤为担忧俄罗斯向委内瑞拉提供军事援助。
国际舆论、西方盟友态度以及俄罗斯是否采取行动,是影响特朗普是否对委内瑞拉动武的关键要素。就在美国猜测俄罗斯是否会提供军事支持时,伊朗抢先采取了行动。
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第三件事,委外长称获伊朗全力声援,双方将全领域合作,共御美在加勒比海军事部署之威胁。
当地时间12月20日,委内瑞拉外长希尔透露,已收到伊朗“全方位”合作提议,以应对美国在加勒比海部署军事力量带来的威胁。该合作不仅涵盖经济、外交、能源领域,更涉及关键军事方面,不排除伊朗向委内瑞拉提供武器装备。
希尔称,他与伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐通话,讨论了加勒比地区近期事件,包括“美国威胁、海盗行为及劫持委内瑞拉油轮”等。伊朗政府充分声援委内瑞拉,承诺在各领域合作,共同应对美国为强行推行军事力量而违反《联合国宪章》和国际法的“海盗及国际恐怖主义行径”。
今年,特朗普曾下令美军打击伊朗核设施,美伊关系不断升级。
如今,基于“敌人的敌人就是朋友”,伊朗与委内瑞拉“全方位”合作,或使美国对委施压计划出现重大变数。
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《联合早报》12月20日消息,在伊朗表示愿与委内瑞拉开展“全方位”装备合作后,以色列再次威胁不排除对伊动武。
知情人士透露,以色列担忧伊朗扩大弹道导弹生产,正筹备向特朗普汇报打击伊朗的方案,还计划让特朗普选择是否参与后续军事行动。此时特朗普正考虑对委内瑞拉采取军事行动,若对伊行动付诸实施,美国将开辟新战线。
此外,伊朗正表达恢复与美国外交谈判、限制核计划的意愿,这或使以色列争取特朗普支持打击伊朗的行动变得复杂。
可见,美委局势升级正影响中东局势走向,局势紧张一触即发。
不论如何,还是希望各方保持理智与克制吧,一旦战火重燃,就将带来无尽的苦难和浩劫。
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