非凡“十四五”水清岸绿空气新：鹤峰环境质量稳居全省前列的秘诀

“十四五”期间，鹤峰县环境空气质量优良天数优良良率均值达99.34%，江口村国控断面水质稳定Ⅱ类，31个集中式饮用水水源地达标率100%，环境质量持续稳居全省前列。这片绿水青山是如何实现“颜值”永驻、“价值”攀升的？答案，就书写在鹤峰对生态文明建设的创新探索与坚定实践中。

筑牢制度屏障：

一张蓝图绘到底的“鹤峰定力”

鹤峰县以顶层设计为笔，以刚性制度为墨，勾勒出一幅“横向到边、纵向到底”的生态保护监管蓝图。将生态文明建设置于全县工作的突出位置，成立了由党政主要负责同志共同担任“双主任”的县生态环境保护委员会，强化党委、政府对生态环境保护的总体领导和主体责任，确保了环保工作“一把手”亲自抓、负总责。在此基础上，委员会下设12个专业委员会，覆盖绿色发展、自然资源保护、水、气、土污染防治以及工业、农业、医疗等关键行业领域。每个专业委员会由分管县领导担任第一主任，部门主要负责人任主任，形成了“行业主管+专业治理”的精准模式。为守护蓝天、碧水、净土提供了坚实的组织保障。
鹤峰县将河湖长制、林长制作为打通生态保护“最后一公里”的关键抓手，并赋予其丰富的本地化内涵。

在河湖治理方面，鹤峰不仅实现了县域内河流“河长”全覆盖，更创新性地推动建立流域横向生态保护补偿机制。与巴东县携手签订清江流域上下游横向生态保护协议，是跨区域协同治理的典范。这一机制明确了上下游地区的保护责任与利益分配，将“谁污染、谁治理”拓展为“谁保护、谁受益”，激发了上下游共同保护水环境的积极性，从源头保障了溇水水质的长治久清。

持续推进“彩色森林建设六大行动”，将森林质量提升与景观打造相结合。近年来，完成森林质量提升6300亩，建设彩色森林2850亩，不仅筑牢了“鄂西林海”的生态基底，更提升了生态系统的多样性与美感。林长们巡山护林，负责森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治等，将守护青山的责任落实到每一片山林。高达80.11%的森林覆盖率，正是林长制与全县人民爱绿、护绿行动共同结出的硕果，它们构成了鹤峰优质空气的天然净化器。

此外，鹤峰县以最严格的态度对待中央和省级环保督察反馈问题。面对7轮次督察反馈的239项问题，鹤峰建立台账，逐项销号，截至目前已完成销号备案228项，其余问题均在序时推进。这种“钉钉子”式的整改精神，确保了各项制度不悬空、政策能落地，构成了环境质量持续向好的坚实基础。

深化系统治理：

让绿色成为发展主旋律

攻坚行动，守护“鹤峰蓝”。 深入打好蓝天保卫战。紧盯PM2.5、臭氧等关键指标，开展工业源、移动源、扬尘源综合治理，通过能源结构调整，从根源上减少污染。截至2024年底，全县清洁能源总装机达70.93万千瓦，以水电、风电、光伏为代表的绿色能源，为经济社会发展注入了清洁动力，也使得“无重污染天气”成为鹤峰的常态。

流域统筹，呵护“鹤峰绿”。 以溇水河等主要河流为重点，统筹水上岸上、上游下游。大力推进“美丽河湖”创建。溇水河成功入选湖北省美丽河湖优秀案例。因地制宜、分类施策，推进农村生活污水治理，农村生活污水治理率提升至56.81%。加强已建设施的运行维护评估，确保“建得好、用得起、有效果”。

创新服务，赋能“鹤峰发展”。 在湖北鹤峰经济开发区太平工业园区内，设立“企业绿色发展能量站” 。通过整合环境监测、环评、污染防治等领域的专业人才，组成“环保智囊团”，主动为企业提供全周期“一对一”指导。无论是环保问题的诊断，还是个性化治理方案的制定，“能量站”都能精准对接。

这种“预防式”“服务式”的监管，变“事后处罚”为“事前引导”，帮助企业规避环境风险，实现了环境保护与经济发展的双赢，让“绿色”成为园区企业最亮眼的底色。

推动价值转化：

绿水青山通向金山银山的“鹤峰路径”

鹤峰县不断探索将优良的生态环境这个“自然资本”，持续转化为经济社会发展的“绿色资本”，走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。

鹤峰县在走马镇率先完成了全省首个乡镇级GEP（生态系统生产总值）核算，第一次为鹤峰的“绿水青山”标定了具体的“价格”，让人们直观认识到生态保护的巨大经济价值。以此为基础，鹤峰成功发放了全州首笔GEP绿色金融贷款，实现了从“生态有价”到“生态变现”的突破。

优美的生态环境本身就是最具吸引力的资源。245省道鹤峰境下坪至太平段50公里公路，因其沿途如画的风景，获评全省第一批美丽国省道，成为自驾游客心驰神往的“网红路”。官仓村、官鼎村、青山村、紫荆村等一批美丽乡村的成功创建，不仅改善了人居环境，更成为发展乡村旅游、康养产业的优质平台。

特别是下坪乡的实践，提供了可复制的样本。《湖北省恩施州鹤峰县下坪乡从“和美院落”到“和美流域”的实践》《湖北省恩施州鹤峰县下坪乡探索生态种养“微循环”趟出绿色发展新路径》两项案例入选“全国美丽乡村绿色发展先锋行动”优秀案例，标志着鹤峰在微观层面的生态循环与绿色发展模式获得了国家层面的认可。这些“美丽乡村”点线面结合，共同构成了“美丽鹤峰”的坚实基底，让百姓共享生态红利，从而更加自觉地成为绿水青山的守护者。

从制度屏障，到系统治理，再到价值转化，鹤峰县用实践生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。如今的鹤峰，正紧密衔接“十五五”生态环境保护规划编制，以加快推进美丽鹤峰建设为主线，持续筑牢生态安全屏障。在这片充满生机与希望的土地上，一幅水更清、岸更绿、空气更新的壮美画卷，正在徐徐展开。

来源：恩施州生态环境局