祁连山下筑“法桥”：甘肃省肃南工会法律服务直抵牧区工矿一线

地处河西走廊中部、祁连山北麓的甘肃张掖市肃南裕固族自治县，地域辽阔，牧区、工矿企业分布分散，职工群众获取法律服务一度存在“距离远、渠道窄、专业弱”的难题。2025年，肃南县总工会将依法维护职工合法权益作为核心使命，以一系列接地气、有实效的创新举措，在雪域高原与广袤牧区、矿山车间之间，精心构筑起一座坚实可靠的法治“连心桥”，为促进民族团结进步与劳动关系和谐稳定提供了有力的支撑。

法治先行，为“连心桥”筑牢坚实基座

面对县域内企业类型多样、职工法律素养参差不齐的状况，肃南县总工会坚持预防在前、普法为先，着力夯实劳动关系的法治根基。其中，最具创新性的举措是常态化开展“法治体检”。县总工会打破部门界限，深化“法院+工会”“人社+工会”联动机制，引入专业律师团队，组建“工会法律体检服务队”。他们跋山涉水，深入遍布各乡镇的工矿企业、合作社，通过实地查看、查阅资料、问卷调研、座谈访谈等形式，为企业进行全方位的“法律健康诊断”。

“工会带来的‘法治体检’，就像给企业做了一次全面的法律保健，帮助我们发现了用工合同、规章制度里自己都没意识到的风险点。”一位经历了体检的矿山企业负责人感慨道。全年累计完成37家（次）企业体检，成功预警并化解了多项潜在的劳动争议风险。县总工会还针对性出具《法律风险提示函》，并建立“提示—整改—回访”的闭环管理流程，切实帮助企业规范管理，从源头上减少了纠纷隐患。

普法宣传则力求“精准滴灌”。县总工会构建线上线下立体网络，线上利用微信公众号等平台，围绕劳动合同、安全生产、女职工权益等主题发布普法信息20余篇。线下，则将普法课堂搬到草原牧场、生产车间，结合“送清凉”“送温暖”等活动，开展“法律进企业、进车间”专场活动10余场，覆盖职工超1000人次。特别针对快递员、网约车司机等新就业形态劳动者，工会干部和律师用裕固语、汉语双语，以案例形式讲解法律要点，让枯燥的法条变得通俗易懂、入脑入心。

协商共筑，为“连心桥”铺设共赢通道

集体协商是协调劳动关系、实现企业与职工双赢的关键路径。肃南县总工会将推动集体协商作为搭建“连心桥”的核心工程，致力畅通协商对话的主渠道。针对小微企业多、协商力量弱的实际，县总采取“扩大覆盖”与“提质增效”双轮驱动。

一方面，大力推动区域性、行业性集体协商，全年新签订工资等专项集体合同33份，覆盖企业102家，惠及职工2391人，企业要约与应约率均稳定在90%以上，使更多中小企业职工被纳入协商保护范围。另一方面，着力提升协商质量和实效。全年组织开展覆盖1800人次的集体协商业务培训33场次，培养基层协商“明白人”和“谈判员”。同时，注重培树协商典型，总结推广成功企业的经验，引导协商内容从聚焦工资待遇向劳动安全、技能培训、福利保障等更广领域拓展，确保协商成果看得见、摸得着、能落地，真正惠及每一位职工。

监督护航，为“连心桥”安装安全护栏

建好“桥”更要护好“桥”。肃南县总工会强化全过程监督与服务，确保职工合法权益的“通行”安全顺畅。在集体协商协议签订后，工会并不止步，而是同步启动“监督回头看”机制，依托“一函两书”（工会劳动法律监督意见书、建议书）等工具，对协议履行情况进行抽查，将监督融入日常。

畅通职工诉求表达的“绿色通道”，确保12351热线全天候响应，并与司法部门协作开辟法律援助快捷通道。对于职工的合理诉求，工会做到第一时间介入、依法协调处理，让职工在遇到困难时能第一时间想到工会、找到工会、信赖工会，切实感受到“娘家人”的支撑与力量。这种“事前预防、事中协商、事后维权”的全链条闭环工作模式，构成了工会法律服务的坚实屏障。

肃南县总工会负责人表示，将继续聚焦小微企业覆盖、普法精准性提升等课题，进一步建强基层工会法律人才队伍，精准对接民族地区职工多元化的法治需求，以更扎实的举措护航全县劳动关系在法治轨道上持续健康运行，让工会搭建的这座“法治连心桥”，成为祁连山下民族团结、社会和谐、职工安业的美丽风景。（工人日报客户端记者 康劲 通讯员 顾咏琳）

来源：工人日报客户端