高棉战士洪森的“窃国”之路：从越南傀儡到“家族王朝”

很多人可能不知道，洪森的左眼其实是一只假眼。

1975年4月16日，柬埔寨武装“红色高棉”正在对首都金边发起最后总攻。枪林弹雨之中，23岁的红色高棉战士洪森身负重伤，左眼永久失明，被迫撤离前线。洪森死里逃生，不仅改变了自己的命运，也改变了整个国家的命运。

在柬埔寨半个多世纪的历史中，洪森几乎是一个无法绕开的名字。从红色高棉时代的战场幸存者，到当下操控国家权力的统治者，柬埔寨几乎每一次重大政治转折，都有他的身影。凭借极端的现实主义和近乎冷酷的权力手段，洪森一步步清除对手、垄断资源，最终登上了权力的顶峰。

而回顾洪森的崛起之路，我们会清晰地发现，他早已经不满足于个人执政，而是正在将一个现代国家变成自己的“家族王朝”。要理解这场窃国大戏是如何上演的，我们就必须把时间拨回到那个秩序崩塌、规则失效、枪杆子决定命运的时期——1970年代的柬埔寨。

【1】越南傀儡

1967年4月，柬埔寨马德望省三洛地区爆发了大规模的农民抗税暴动。这原本只是地方性的社会冲突，却被红色高棉所利用，他们迅速打出“柬埔寨革命军”的旗号，将零星的不满升级为武装起义，目标直指西哈努克的统治。

转折出现在1970年。这一年西哈努克出访苏联，柬埔寨亲美将军朗诺发动政变，成立高棉共和国。西哈努克被迫流亡中国，成立了柬埔寨民族统一阵线，并通过广播向国内喊话，号召民众反抗朗诺政权。红色高棉为了争取合法性，立刻宣布与西哈努克结盟，扛起了“抗美救国”的大旗，一夜之间从“山林乱匪”，变成了“民族解放者”。

就在这股浪潮中，18岁的洪森走进了历史。

听到西哈努克的广播后，他毅然加入了红色高棉，成了一名游击队员。但这并不是出于什么远大的革命理想，而是为了填饱肚子加发泄愤怒。

不同的是，洪森并没有像多数人那样随波逐流。当身边的人还在混日子时，他已经开始琢磨——怎么在这场血腥的乱局中活下来，而且要活得比别人更久。正是这种强烈的生存本能，让他很快从普通士兵中脱颖而出，被提拔为排长。

此后几年，洪森凭借着灵活的头脑不断晋升，逐步进入了红色高棉的核心军事圈层。到1975年4月17日，红色高棉攻占金边，宣布建立“民主柬埔寨”政权时，23岁的洪森已经升任师长，正式站上了柬埔寨政治与军事舞台的中心。

然而，残酷的政治斗争很快让洪森陷入了困境。

红色高棉上台后，内部迅速陷入派系斗争。1977年，波尔布特下令对军内高层展开大规模清洗，一批被视为“潜在威胁”的将领被秘密处决。洪森的顶头上司苏品就在其中。洪森敏锐地意识到，自己已经站在了生死线边缘。于是，当年6月，他带着40多名亲信，连夜越境逃往越南。这次叛逃，意味着他与红色高棉彻底决裂，也拉开了他与越南政治力量深度绑定的序幕。

那么，洪森为什么要选择逃往越南呢？

答案并不复杂。当时，越南与红色高棉的极端民族主义势同水火，双方早已走向对抗。越南一方面在寻找推翻波尔布特政权的机会，另一方面也急需一个代理人。

洪森的到来，恰好为越南提供了一个送上门的傀儡和“解放全体柬埔寨人民”的战争借口。在越南的扶持下，他参与组建了“柬埔寨民族团结救国阵线”，并出任其下属部队——125团的指挥官，迅速成为反红色高棉阵营中的关键人物。

1979年1月7日，越南军队占领金边，红色高棉政权垮台。洪森随即被任命为新成立的“柬埔寨人民共和国”外交部长。严格来说，那时的洪森，只不过是越南傀儡政权的传声筒。但这次任命，却成为了他政治生涯的起点。

和许多“傀儡人物”不同，洪森很清楚自己的处境，也清楚自己该怎么活。

越南需要他稳定局面，他就拼命表现；国内民众厌恶越南驻军，他就刻意保留民族主义姿态。一边靠着越南站稳脚跟，一边悄悄为自己在国内积累政治资本。在接下来的十年里，洪森逐步成为了傀儡政府中的核心人物。与此同时，他也越来越清楚地意识到一件事：无论是柬埔寨还是他自己，绝不能一直把赌注压在越南身上。

结果，局势很快验证了他的判断。

1980年代末，苏联经济陷入困境，对越援助大幅削减。失去输血的越南，再也无力维持在柬埔寨的15万驻军，最终于1989年9月撤军。

两年后，1991年10月，柬埔寨的四方势力：柬埔寨人民共和国洪森政府、柬埔寨人民民族解放阵线宋双派、柬埔寨全国阵线拉那烈派和红色高棉，在巴黎签署和平协议，国家进入了名义上的和平过渡期。

但对洪森来说，这并不是故事的终结，而是一次生死考验。

越南撤军后，他头上“傀儡政权”的标签越发显得刺眼，面临着空前的信任危机。加之其他三方手上都还握有重兵，一旦倒台，就极有可能被清算。更糟的是，由于外援断绝，军队连军饷都发不出来了。在这种四面楚歌的处境下，洪森做出了一个极其关键的决定——主动向王室靠拢。

1991年年底，他以“义子”的身份前往北京，将流亡多年的西哈努克接回柬埔寨，重登王位。柬埔寨也重新恢复了君主立宪制，国名仍为“柬埔寨王国”。表面上，这是一个“弥合分裂、恢复王权”的姿态；但实际上，洪森却是在利用老国王在保守派和农民心中的威望和国际认可，为自己洗白出身、重塑合法性。

借助这次政治联姻，洪森开始逐渐将自己从一个越南的傀儡，包装成“迎回国王、拯救国家的关键人物”，甚至是“西哈努克的守护者”。

为了配合这一转型，他还精心打造了一套官方叙事。

他将越南二十万大军攻入金边、推翻红色高棉的那一天——1979年1月7日，重新定义为“民族团结救国阵线与越南志愿军并肩作战的伟大胜利”。这一天不再只是政权更替的节点，而被塑造成国家重生的象征——柬埔寨版的“胜利日”。

此后，每到这一天，金边都要张灯结彩，大肆庆祝。官方媒体也反复强调：“没有1月7日的胜利，就没有今天的柬埔寨。”就这样，外来军事干预，被彻底包装成了“民族解放”。而洪森本人，也与“拯救国家”的正当性牢牢绑定在一起。

通过这一系列操作，洪森逐步站稳了脚跟。不仅获得了国内的合法性，也在国际舞台上赢得了更多的支持。

然而，正当他春风得意的时候，一个意外却打了他一个措手不及。

1993年，在联合国的监督下，柬埔寨举行了战后首次民主选举。洪森原本以为胜券在握，选举不过是走个过场。但结果却出乎他的预料——他领导的人民党输给了拉那烈亲王领导的奉辛比克党。

对于这个结果，洪森当然不可能接受。

毕竟，在他的政治逻辑里，选举只是做样子，真正决定输赢的只能是拳头。当时，他掌握着军队和警察，连金边的自来水厂都在他手里，想搞点事情简直太容易了。果然，投票结果刚一公布，洪森控制的东部七个省立刻宣布“自治”，摆出一副不惜撕破脸的架势。

眼看局势就要失控，西哈努克国王不得不出面斡旋。最终，达成了一个奇葩的“双首相制”方案：拉那烈出任第一首相，洪森担任第二首相。但在权力分配上，国防、内政、安全等所有实权部门，全归洪森掌管。拉那烈名义上是第一首相，实际上却只是一个摆设。

这场风波表面上是政治妥协，实质是一场被制度包装的夺权行动，洪森用枪杆子为自己争得了权力和地位。也正是从这一刻起，洪森开始真正体会到：只要手里有枪，王权也得低头。这也为他日后“挟天子以令诸侯”、打造家族统治，埋下了关键伏笔——当然，这是后话。

“双首相制”虽然暂时缓解了危机，但洪森并不满足于这种半吊子的共治。

接下来的几年，他开始系统性地瓦解拉那烈的政治基础：今天策反几名奉辛比克党的议员，明天揭露一桩亲王的丑闻，后天又制造一场骚乱，将责任嫁祸给对手。这些小花招看似不起眼，却步步为营，一点一点掏空了拉那烈的势力和权威。

到了1997年，洪森判断时机已经成熟。

7月5日，他以拉那烈“勾结红色高棉、非法走私武器”为由，直接调动坦克和装甲车进入金边，包围了拉那烈官邸。双方激战20多个小时后，拉那烈仓皇逃往法国。

几乎在同一时间，洪森的部队迅速控制了国防部、电视台和中央银行。随后，他以第一首相身份宣布“粉碎政变”并全国戒严。至此，“双首相”这场政治实验被终结。洪森用一场血腥的政变，正式成为了柬埔寨唯一的政治强人。

但更绝的是后续动作。

洪森控制下的法院对拉那烈进行缺席审判，判处他35年有期徒刑。西哈努克国王多次写信恳求洪森，“以国家大局为重、和平共处”。洪森嘴上连连应承，态度恭敬；可在实际行动上，他已经悄然把目光从政敌 转向了王室本身。

【2】剑指王室

不过，洪森并没有立刻对王室动手。这倒不是他心慈手软，而是因为老国王西哈努克的威望实在太高。只要西哈努克还在位，动王室只会引火烧身。洪森很清楚这一点，因此他在等一个最合适的机会。

这一等，就是七年。

在这七年里，洪森表面上极其克制，对外刻意收敛锋芒。在国际舞台上，他一改政变时期的强硬姿态，主动向西方示好，配合选举、谈改革、要援助，把自己包装成“务实稳定派”。然而在国内，他却在不动声色地削弱王室及其同盟的政治根基。

拉那烈被迫流亡海外后，洪森很快启动了对奉辛比克党的系统性清算。这不是一次性打击，而是一场持续了近十年的“拆骨工程”：议员被逐个策反，地方组织被拆解，资金渠道被掐断，党内骨干要么投靠人民党，要么被彻底边缘化。到后来，拉那烈只能以承认洪森政变合法为条件，换取回国的机会，并被安排了一个国民议会议长的虚职。至此，保王派奉辛比克党名义上还在，但实际上已沦为了徒具形式的反对派。

此时，王室在政坛的实际影响力已经被不断削弱，但西哈努克还活着，而且仍不时写信、发声明，对政局指指点点。洪森表面上依旧恭敬克制，一口一个“国父”，姿态做得无可挑剔；但他心里早已经不耐烦了。他不希望自己的施政被评头论足，更不希望自己受制于人。老国王迟早要退位，但他决不允许新国王成为第二个西哈努克。所以，为了权力的稳固，他要一劳永逸地解决王室权威对他的掣肘。

转机出现在2004年。西哈努克身体每况愈下，即将退位。洪森虽然早就在等这一天，但谁来接任却是个大问题。按照传统，王位该传给儿子，西哈努克最看好长子拉那烈，可洪森怎么可能让死对头当国王？

事实上，他早在1993年修宪时就已经为这一刻布好了局。宪法中引入了一个所谓的“王位委员会选举制”——名义上，这是一次“民主化改革”：国王不再世袭，而是由一个九人组成的王位委员会投票产生。但关键不在制度的名字，而在这个委员会的人员构成——首相、国会领袖、参议院代表、僧王等核心席位，清一色都在洪森的掌控之下。这表面是民主选王，实则是把王室继承权攥在自己手心。

2004年10月，西哈努克正式退位，委员会开会选新国王，洪森没提名拉那烈，也没提名其他有野心的王子，而是推选了老国王的第十个儿子——西哈莫尼。

为什么是他呢？我一说你就明白了。

西哈莫尼少年时期长期在捷克学习芭蕾，是一名纯粹的艺术家，对权力和政治几乎毫无兴趣；更重要的是，他终身未婚、无儿无女，这意味着王位继承在制度上被永久悬空，未来每一次“继位”，都必须重新回到王位委员会手中；再加上他性格温和内敛，从不公开挑战洪森的权威，几乎不存在任何威胁。如果站在洪森的角度，西哈莫尼就是为他的政治野心量身定制的完美国王。

2004年10月14日，西哈莫尼正式登基。洪森在全国电视直播中第一个向新国王行跪拜礼，姿态做得无比谦恭，仪式感拉满。但在场的所有人心里都清楚一个事实：这顶王冠，是洪森给他戴上的。从这一刻起，柬埔寨王室的王冠虽然还在，但权力却已经被抽空，只剩下为洪森政权提供合法性的装饰功能。

不过，洪森对王室的打压并没有就此结束。

2006年，他再次推动修宪，废除了奉辛比克党掌控的国防部长职位，军权彻底落入人民党之手，王室连碰军队的资格都没有了。2017年，他又修改了《政党法》，明确禁止政党与王室成员有关联，彻底封死了王室参政的制度通道。

不仅如此，洪森还在经济上对王室来了个釜底抽薪。王宫修缮费、王室成员俸禄，表面上都是由政府拨款，但数额多少、如何使用，全凭洪森的心情施舍。王室穷得叮当响，自然也就失去了与洪森家族分庭抗礼的物质基础。

看到这里，可能有人会问：洪森为什么要处心积虑地压制王室，而不直接废除呢？

实际上，这正是洪森的老谋深算之处。

首先，王室是洪森权力合法性的源头。洪森的首相职位是西哈努克亲封的，“亲王”称号是西哈努克给的，甚至他“义子”的身份，也是在北京由西哈努克公开承认的。废除王室，就等于亲手拆掉自己权力的正统性根基。所以他不仅要保留王室，还必须高调“捍卫王室”。

2023年，他把“捍卫君主制度”写入人民党党纲；2025年，又在参议院重申“维护君主立宪制度”。表面看是效忠，实质上，是把王室变成了人民党的政治资产。

更重要的是，柬埔寨宪法第13条规定：国王必须出自诺罗敦、西索瓦、安东三大王族。这条规则源自法国殖民时期，已经被柬埔寨人普遍接受。洪森在1993年修宪时保留了这一条，同时又加了一条：国王拥有主权象征地位，但不参与国家治理。换句话说，王室的权力早已在制度上被“锁死”了。如果此时强行废除王室，等于掀翻整个宪政框架，风险反而更大。洪森没必要这么冒险。

其次，王室还是洪森家族统治的一块“遮羞布”。

尽管柬埔寨王室的权力早已被掏空，但在国际社会眼中，它依然是一张体面的国家名片。西哈莫尼懂法语、捷克语，会跳芭蕾，形象温和，是一个再合适不过的文化符号。洪森带着他出席联合国大会、东盟会议，国王往那一站，就是“柬埔寨仍然文明、有秩序”的活证明。

2023年，洪森导演了一场“父子权力交接”的大戏，把首相之位交给长子洪玛奈，自己转任参议院主席。这场近乎世袭的权力更替之所以能在国际上勉强过关，关键就在于王室这层包装。

2023年8月7日，西哈莫尼签署王令，正式任命洪玛奈为首相。这个操作把“父传子”包装成了“王室授权下的正常更替”，既堵住了外部批评，也安抚了国内的不满情绪。

如果没有王室，这套操作就是赤裸裸的军事独裁家族统治，国际社会再怎么睁眼瞎也糊弄不过去。换句话说，这种“君主立宪”的壳子，就是为了给洪森家族的“王朝化”披上合法外衣。

所以，洪森既压制王室，又不废除王室，本质上是在演一出现代版本的“挟天子以令诸侯”：需要民意支持的时候，就把国王请出来站台；需要打压对手的时候，就拿“捍卫王室”当借口；需要权力世袭的时候，王室又是现成的合法传承的挡箭牌。

到了这个阶段，洪森需要考虑的已经不是如何稳住权力的问题。而是如何让权力脱离个人寿命，变成一种可以被继承、被复制的路径。正是在这个背景下，在压制王室的同时，洪森也在积极为自己家族的“权力世袭”铺路。

这里说的世袭，并不是简单让哪个子女接班，而是一个把“国家权力”变成“家族私产”的系统工程。

这套世袭工程的第一根支柱，是军队。

在柬埔寨，军队不是国家的组成部分，而是决定国家归属的最终力量。洪森作为军人出身，对这一点有着近乎本能的敏感。1997年政变之后，他就立刻对军方动起了手术。名义上是“整编”“健康”“退休”，实际上是直接把200多名高级将领请出局，腾出的关键位置全部由人民党体系内的军官接管。而这些人，大多数都来自洪森的私人卫队，对他忠心耿耿。

1998年大选后，洪森进一步扩大军队规模，将现役兵力从12万人扩充到15万人。新增的3万兵员，九成来自人民党青年团。这个青年团表面上是政治组织，实质上却是洪森家族的“准军事预备队”，既能动员选票，也能在必要时转化为街头和武装力量。

到了2006年，洪森干脆通过修宪，彻底废除了奉辛比克党掌握的国防部长职位，军队名义上归人民党，实际上直接是他说了算。军方高层的任命，也不再通过内阁流程，而是变成了由洪森在自家别墅晚宴上的口头通知。

洪森还特别喜欢用军事任命来巩固权力。外界估计，截止到2025年，柬埔寨皇家武装部队现役将军已经超过2200人。这是个什么概念呢，做个对比就明白了。美国一个5000人的师通常只有1名将军，而柬埔寨陆军第3师大约1.2万人，竟配有53名将军，平均每个将军只能指挥260名士兵。这个荒谬的数据说明，在柬埔寨，将军头衔已经不再是军事编制，而是洪森用来分配忠诚、购买安全的政治货币。

警察系统是洪森打造权力世袭工程的第二根支柱，也是他日常统治中最锋利、也最频繁使用的工具。

1997年政变后，他让自己的女婿苏庆当上了全国警察总署署长。苏庆上任的第一件事就是对各省局长进行“过筛子”：不顺从的被派去边境“反恐”，听话的调回金边坐“中央委员”。到2008年，全国24个省的警察局长中，22人是人民党党员，其中18人还在洪森家族企业的“保安部”兼职。金边警察局内部甚至有个不成文的规矩：新警员入职时，不仅要对宪法宣誓，还要在洪森画像前高呼“效忠于党主席”。到这一步，柬埔寨的军警系统已经不再是国家机器，而是彻底家族化的安保公司。

如果说军队和警察是洪森手里的硬权力，那么人民党，就是他用来锁死政治空间的软权力。

自1997年政变之后，洪森就牢牢掌控着人民党。通过修改《选举法》《政党法》，他为反对派设下了几乎无法跨越的制度门槛。任何稍具威胁的政治力量，不是被技术性取缔，就是被司法手段清除出局。

2013年7月28日，柬埔寨举行第五届国会选举，洪森领导的人民党虽然获胜，但仅获得68个议席，比上届少了22席，是有史以来最差表现。而异军突起的救国党拿下55席，成为国会最大反对党，得票率与人民党异常接近。随后，数万民众在金边持续示威，高喊"洪森下台"，矛头直指其长期执政的合法性。虽然洪森很快平息了事态，但这个事件却让执政近30年的洪森惊出了一身冷汗，让他更加坚定了排除异己的决心。

2017年，柬埔寨最大的反对党“救国党”被解散，党首桑兰西被迫流亡海外。2023年反对党新锐“烛光党”卷土重来，又被解散。此后国会125席中，人民党独占120个席位，彻底沦为了洪森的橡皮图章。

2023年，洪森在卸任前又推动修宪，规定“参议院主席在国王无法履职时代理国家元首”，而他卸任后就立刻转任参议院主席。这哪里是退休，分明是从台前首相变成幕后太上皇，把宪法当成了橡皮泥。

就这样，通过不断将权力垄断写进制度、流程和法律文本，人民党成了服务于洪森家族的政治工具。

另外，在垄断权力的同时，洪森家族也没忘记攫取财富。

80年代中期，战乱摧坏了国有经济，大量土地、工厂、资源被武装势力瓜分。洪森借外交部长之便，把金边的周边橡胶园、港口设施收归亲信控制，成为日后家族商业帝国的基础。90年代市场化改革加速，国有资产私有化，洪森家族又以极低的价格拿下了能源、电信、金融等关键行业。这种操作模式在当时的柬埔寨并不罕见，但洪森家族凭借政治权力庇护，规模和深度远超其他势力。

尤其是港口、机场、道路等建设项目，几乎全部掌握在洪森家族手中。2007到2023年，柬埔寨45%的国土被出租或出售给外资，其中六成与洪森家族有关，30万农民失去了土地。外国企业若想获得土地或大型建设项目，往往需要与洪森家族合作。例如，2021年新加坡一家公司在泰国湾打出石油，洪森三儿子的私人公司以“环境评估”名义入股30%，至今未向国家支付分成。这种以行政权力为掩护的“家族资本主义”，不仅让洪森家族攫取了巨额财富，也反向巩固了其家族的根基。

不过，要维持这样的利益纽带就需要大量资源互换，由此就形成了庞大的灰色空间。一些不法分子正是看准了这一点，涌入柬埔寨，通过向当地实权人物输送利益，换取庇护与默许，从事非法活动。这也正是近年来，柬埔寨逐渐沦为非法博彩与电信诈骗等犯罪活动温床的原因。

为了消除家族统治的负面影响，媒体和舆论管控同样被纳入了洪森家族的势力范围。洪森长女洪玛娜掌控着柬埔寨的媒体帝国。而网络内容审查的权力则基本都由洪森家族的侄辈控制着。正是靠着这样密不透风的管控，任何对洪森家族不利的消息都会迅速扑灭。

当军队、警察、政党、经济和媒体都被牢牢握在洪森家族手中之后，接班人问题，反而成了这套工程中最简单、也最水到渠成的一环。

长子洪玛奈是洪森培养的接班人。18岁从军同时进入美国西点军校学习，之后又在纽约大学、英国布里斯托大学深造，一套西方精英教育下来，既有了国际认可的精英光环，又避免了"红色太子"的负面标签。

回国后，洪森安排他进入军界，授予中将军衔，指挥最精锐的特种部队。2018年提拔为柬埔寨皇家军队副司令兼联合参谋长，2020年出任人民党青年团团长，2021年12月被洪森确定为政治继承人。2023年8月7日，国王西哈莫尼签署王令，正式任命洪玛奈为新首相，整个程序“合法”得让国际社会挑不出毛病。

在让长子接棒的同时，洪森也为其他子女铺好了路。

次子洪玛能现任国防部情报总局局长、陆军副司令，军衔三星上将，同时兼任首相办公厅副主任。三子洪马尼是柬埔寨常务副首相，同时担任柬埔寨青年联合会主席和人民党青年团团长。

大女儿洪玛娜掌握媒体帝国；大女婿掌控全国警察系统内部监察权。小女儿洪玛丽担任多家国有大型企业董事，并拥有股份；二女婿则控制着全国的电力调度和港口物流。除此之外，洪森还将老部下安插在政府关键部门，其子女又与洪森家族联姻，形成了高度稳固的权力网络。

洪森兄弟洪南是反腐败机构主席，洪森妹夫苏庆是内政部国务秘书；洪森亲家涅沙文是副首相兼内政大臣。洪森的侄辈们大多是矿业、能源和博彩行业的富商。

回头看洪森崛起的过程，他几乎把所有时代红利都踩在了脚下。战争给了他上位的通道，冷战给了他靠山，和平进程给了他合法性，而全球化又为他的家族资本提供了变现的出口。他并不是简单地统治，而是把国家权力拆解、重组、再封装，最终据为私有，把柬埔寨变成了可以继承、可以分配、可以交易的家族资产。

从这个意义上说，洪森的成功，恰恰也是柬埔寨国家失败的缩影。宪法还在，选举还在，王室也还在，但真正支撑国家运行的公共权力、制度信任和社会公平，却被一点点抽空，只剩下一套为家族服务的空壳。

更值得警惕的是，这样的体制在短期内往往显得“稳定”——没有剧烈动荡，没有权力真空，甚至还能保持一定增长。但这种稳定，本质上是把所有风险向未来集中，把所有代价向社会转嫁。一旦家族内部出现裂痕，一旦外部环境发生变化，这套高度私人化的权力结构，几乎没有任何自我修复的能力。

洪森用五十年时间，把自己塑造成了柬埔寨不可替代的“定海神针”；但历史一再证明，真正不可替代的，从来不是某个强人，而是制度本身。当权力失去边界，当国家被私有化，再漫长、再精巧的布局，终究也逃不开历史的清算。

强人也许可以赢一时，但国家却要为此付出几代人的代价。