美国一州提案拟限制公立大学招收外国学生数量

美国佛罗里达州近期提出一项新法案，拟限制州立大学招收国际学生的数量。

此举与共和党更广泛的方针保持一致，即在由纳税人资助的高等教育领域优先保障本国国民权益。

根据《塔拉哈西民主党人报》（Tallahassee Democrat ）报道，于周三提交的众议院第721号法案要求，佛罗里达州各公立大学录取的“非美国永久居民身份的外国公民学生”人数，不得超过其在校学生总数的百分之十。

这项名为“公立高等教育机构录取外国学生”的法案，由代表塞米诺尔选区的共和党籍众议员伯尼·雅克（Berny Jacques）牵头提出。他本人是一位海地裔移民。

生于海地的雅克于1994年因父母逃避政局动荡而合法移居美国。其家庭具体获得何种签证尚未公开，但他在给《今日美国》佛罗里达州网络的短信中透露，其家庭当年基于政治庇护申请获得了申请永久居留权的许可。

雅克在新闻稿中阐述其立法初衷时表示：“我们的大学应当首先服务于佛罗里达州及美国本土的学生。本州的公立教育机构是为我国公众设立的，而非面向外国公民。”

值得注意的是，尽管佛罗里达州现行政策已规定全州高等教育机构招收的非本州居民学生总数不得超过10%，但雅克提出的新法案将把这一限制明确落实到每一所具体院校，并专门针对外国学生群体。

根据目前公布的文本，该法案未对持有“童年入境暂缓遣返”（DACA）身份、庇护身份或人口贩运受害者（即“T签证”）身份的学生设置任何豁免条款，亦未对大学体育项目招募的国际学生给予例外。

雅克提出的高等教育法案是其主导的三项移民相关立法之一。他同时还是《雇佣资格验证法案》（众议院第197号）和《违反州移民法处罚法案》（众议院第229号）的主要提案人。其中要求佛罗里达州所有企业使用"电子验证系统"的雇佣资格法案，已获迈尔斯堡共和党参议员乔纳森·马丁在参议院提出配套法案，但雅克的另外两项提案尚未获得参议院呼应。

此项立法行动与州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）近期对州内高校的指示一脉相承。德桑蒂斯曾在十月底指令佛罗里达州高等教育管理机构——州立大学系统董事会——严格审查并限制各校聘用持H-1B工作签证的外籍人员。

他在十月份通过社交媒体平台X明确表示：“全国许多大学正在滥用H-1B签证制度引进外籍劳工，而非聘用具备相应资质的本国求职者。佛罗里达绝不容忍此类行为。”

H-1B签证主要面向在教授、科研等专业领域拥有特殊技能的非移民外籍工作者。根据美国公民及移民服务局的数据，《奥兰多哨兵报》（Orlando Sentinel ）十月报道指出，当前佛罗里达州公立大学系统中持此签证的雇员不足400人，其中超过150人任职于佛罗里达大学。

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