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近日,波兰总理唐纳德·图斯克从赫尔辛基的北约东翼峰会返回后,透露了一项计划。他表示,几个月来他们一直在推动建立一个“东翼模式”,成员是所有与俄罗斯陆地或海上接壤的北约国家,这个集团的核心目标就是在边境安全方面,尽可能多地从欧盟“吸取”资金。图斯克提到,类似策略已经在实施中,现在效果不错,未来还会更好。
这一表态背后,是持续紧张的欧洲安全局势。近年来,北约在俄罗斯西部边界的军事活动越来越频繁,俄罗斯方面多次指出这种活动达到了“前所未有”的程度,莫斯科也反复对北约在欧洲的力量扩充表达担忧。克里姆林宫明确表示,俄罗斯不会对任何国家构成威胁,但绝不容忍损害自身利益的行为。
与此同时,北约正着力构筑从黑海到波罗的海再延伸至北极的“威慑之弧”,在东翼国家快速增建军事设施、提升驻军规模和战备水平,德国已宣布在立陶宛部署常驻军队,北约还计划在东翼边境修建1400多个包括弹药库、战略机场在内的设施。欧盟也推出了相关防务计划,准备投入超过8000亿欧元用于国防建设,还启动了面向黑海地区的新战略。
北约东翼国家急于从欧盟争取更多军事资金,核心原因有三点。一是自身安全焦虑的直接体现,这些国家与俄罗斯接壤,在乌克兰危机延宕的背景下,普遍将俄罗斯视为重要安全威胁,迫切需要强化边境防御,但高额军费对不少国家的财政构成压力,依赖欧盟资金能减轻自身负担。
二是北约内部的战略导向推动,北约不断渲染“俄罗斯威胁”,甚至警告可能在5年内遭到攻击,要求成员国大幅提升防御能力,这让东翼国家有了争取资金的合理借口。
三是对美国安全承诺的不信任,近年来美国在对欧安全问题上表现出交易主义思维,强调“不会容忍不平衡的盟友关系”,欧洲国家逐渐意识到不能完全依赖美国,转而寻求在欧盟框架内强化自身防务,东翼国家作为前沿地带,自然想抢占更多资金份额。
事件曝光后,有网友称,这些国家分明是借“俄罗斯威胁”当借口,实则在向欧盟索要资金,本质是转嫁自身防务成本。也有网友认为,身处地缘冲突前沿,这些国家的安全担忧可以理解,但单纯靠“吸金”扩军未必能带来真正安全,反而可能加剧对抗。还有网友质疑,欧盟内部各国情况不同,西欧国家更关注安全与经济利益的平衡,这样的“吸金”计划可能会加剧欧盟内部矛盾。
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北约东翼国家的做法,本质上是“以武求安”思维的体现,但这种逻辑往往会陷入安全困境。北约在东翼的持续扩军和资金投入,必然会引发俄罗斯的反制,俄方可能会加强边境地区的军事部署,形成威慑与反威慑的恶性循环,让整个欧洲陷入更紧张的对峙。专家强调,美国对欧采取“低成本控制”策略,而欧洲国家的防务计划却在背离美国希望欧洲保持依赖的初衷,这种跨大西洋关系的内在矛盾,会让北约东翼的“吸金”扩军计划面临更多变数。
有观点认为,欧盟的8000亿欧元防务资金虽规模庞大,但筹集难度不小,部分国家本身就面临财政赤字和债务问题,难以承担高额投入。更关键的是,欧洲各国国防工业体系各自为政,技术标准不一,缺乏协同机制,即便东翼国家拿到更多资金,也未必能快速转化为实际防御能力。而且北约内部对“俄罗斯威胁”的认知差异明显,西欧、南欧国家与东翼国家的安全诉求不同,斯洛伐克、匈牙利等国对俄罗斯还有独特认知,这种分歧会侵蚀集体行动的基础。
其实,安全从来不是单方面的,靠拉拢集团、扩充军备、索要资金的方式求安全,最终只会适得其反。欧洲的安全困境,根源在于对抗思维的延续和冷战逻辑的复苏,北约东扩与反扩的博弈,让边境地区成为对峙前沿。真正的安全应该建立在平等对话、尊重彼此核心利益的基础上,而不是通过渲染威胁、争夺资源来实现。欧盟和北约若持续沿着“以武求安”的路径走下去,不仅会加重自身财政和社会负担,还可能让欧洲陷入更难解脱的安全陷阱,最终损害的是所有相关国家的利益。
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