群众身边不正之风和腐败问题集中整治｜守护学生“舌尖上的安全”

人民日报记者 沈童睿

天刚蒙蒙亮，一辆货车满载食材，停在重庆市铜梁区巴川小学食堂门口。教师张学俊、刘正琴是本周的“轮值验收员”，负责共同核验每批食材。

“这几瓶芝麻油快过期了，需要退回。今后请务必仔细检查，有关情况我们会向贵公司反馈。”二人记录验收情况，共同签字确认。验收过程被大门上方的摄像头记录下来，供纪检监察、教育、市场监管等部门调看。

双人联检、校领导抽查、多部门介入监督，为的是防止校内人员与供货商勾结、在食材采购上弄虚作假。

去年，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，中小学“校园餐”是全国性整治项目之一；今年，又要求持续深化“校园餐”等突出问题治理。铜梁区纪委监委联合职能部门，聚焦学校食品安全责任落实、资金管理使用等重点领域，查处了一批不正之风和腐败问题，建立健全相关制度机制，守护学生“舌尖上的安全”。

责任压得更实了

巴川小学校长高荣樑，干了25年学校管理，在抓“校园餐”工作方面有丰富的经验。但这次整治，还是让他有了新收获：“责任压得更实了。”

一年多来，一些学校负责人、后勤人员因“校园餐”领域不正之风和腐败问题被严肃处理。高荣樑和教职工看在眼里，深受警示，进一步绷紧了廉洁这根弦。

几次“四不两直”督导中，铜梁区纪委监委及相关部门的同志直接找学生、家长、职工了解情况。“餐品质量、采购流程的一些细节，他们比我还清楚，提出的问题也很尖锐。这对我们是种鞭策。”高荣樑带领学校领导班子把功夫下在平常，制定完善双人联检等监管措施，强化对食品安全问题、廉洁风险的日常排查。

由于区里建立了调度工作机制，铜梁区教委主任唐建民常与纪检监察、市场监管、审计等部门的同志对接、交流。区纪委监委进行的个案剖析、类案分析，帮助他看清了“校园餐”相关的权力运行风险点、监督管理空白点。“这些信息，为我们开展整治指明了重点，能帮助我们更好落实行业监管责任。”唐建民说。

什么问题突出，就解决什么问题

为了斩断可能存在的利益勾连，铜梁区教委牵头，在区纪委监委监督下，通过公开招标确定5家大型企业作为供应商，集中供应食材、集中议价。学校在区属平台公司打造的线上平台下单，供应商统一配送；此外，由平台公司完成与供货商的结算，隔绝学校和供应商的财务联系。

“学校全品类食材都在该平台采购，采购记录公开可查，采购单据不可篡改，杜绝了学校人员和供应商私相授受的问题。”铜梁区纪委监委相关负责人说。

膳食经费管理使用，是另一个风险环节。在当地纪检监察机关推动下，区财政、教育部门联合出台举措，实行膳食经费财政代管、专账核算。学校将营养膳食补助、学生餐费等资金存入学校基本账户，统一核算，禁止设立“小金库”或账外设账。所有收支单独列账，明确区分食材采购、设备维护等不同用途，确保每笔资金流向清晰可溯。

“我们坚持问题导向，什么问题突出，就解决什么问题。通过集中线上采购、财政代管两道‘防护墙’，阻断人为干预和利益输送，让每笔钱都用在学生身上。”铜梁区纪委监委相关负责人说。

高风险环节变高透明环节

市民李婷的女儿在龙都小学上二年级。前段时间，她受邀作为“观察团”成员，体验校园就餐环境。

看食材如何过磅、抽检、对单、入库，再看食堂师傅如何备菜；厨房是“明厨亮灶”，还安装了摄像头，可通过“重庆阳光餐饮”客户端观看实时影像。李婷陪女儿吃了一顿午饭，三椒炒牛肉、土豆丝、蘑菇肉丝汤……菜单在公示栏张贴，并附上食材用量。

“学校多一分公开，我们当家长的就多一分放心。”看女儿把盘中餐吃得精光，李婷露出笑容。

整治有期限，守护“校园餐”安全却是一场持久战，如何确保长效？铜梁区纪委监委一方面推动各部门以制度形式固化有效经验做法，一方面着力增强“校园餐”工作的透明度，推行中小学食堂“三同三公开”制度，即食材同质、菜品同价、师生同餐，公开采购、公开带量食谱、公开加工过程；定期邀请学生家长进校园，参与食材验收、加工、试吃等环节，定期邀请“两代表一委员”随机抽查财务账目、食材质量等，提出监督意见，让原来的高风险环节变为高透明环节，接受社会各界的常态化监督。

“下一步，我们将继续坚持查、改、治一体推进，在‘常’和‘长’上下功夫，进一步凝聚整治合力、强化案件查办、深化系统施治，让学生吃好，让社会放心。”铜梁区纪委监委相关负责人说。

来源：人民日报