欧盟对Google涉嫌“非法”抓取网络内容展开反垄断调查

欧洲监管机构已对Google启动新一轮反垄断调查，重点审查该公司在生成式人工智能竞赛中为追赶对手，是否通过“非法”抓取网络内容来强化其 AI 产品能力。据《财富》报道，此次调查针对的是Google在其与核心搜索业务直接挂钩的生成式 AI 服务中，如何使用新闻出版机构内容以及用户上传素材进行训练和提供服务。

欧盟委员会表示，将评估Google是否在未经适当同意、缺乏合理补偿或未提供有意义的退出机制的情况下，使用网页出版商内容和 YouTube 视频，从而违反竞争规则。监管方担心，这种做法可能在开发越来越多被置于搜索结果顶部的 AI 工具时，给予Google不公平的竞争优势。

调查的核心是Google的 “AI Overview”（AI 概览）和 “AI Mode”（AI 模式）两项功能。AI 概览会自动生成摘要，并显示在传统搜索结果链接上方，该功能自推出以来因信息质量和呈现方式备受批评，也引发网站运营者对访问量被分流的强烈不满，有研究称相关链接点击量几乎被“腰斩”。相比之下，采用聊天机器人式回答且为用户自选开启的 AI 模式，外界争议相对较小。

欧盟委员会指出，这两项服务可能依赖的是“抓取内容”，而这些内容原本是出版商为纳入搜索索引所提供，并非为了被用于生成式复用。监管机构同时审查Google是否在类似条件下使用 YouTube 视频来训练自家生成式 AI 模型，却对竞争性 AI 开发者设置访问限制，这种“自我优待 + 对他人设限”的组合，可能构成在同一市场中对自己给予特权、对他人施加不公平条款的行为。

与最近一些依据《数字市场法》（DMA）启动的案件不同，此次欧盟是依照其长期沿用的竞争法规则展开调查。这意味着监管方更侧重传统的滥用市场支配地位和排除竞争等问题，而非仅从“守门人平台”义务角度切入。

Google在一份声明中回应称，“这一投诉有可能扼杀一个前所未有激烈竞争的市场中的创新”。公司强调，欧洲用户应当有机会从最新技术中受益，并表示将继续与新闻与创意产业密切合作，共同迈入 AI 时代。

欧方官员强调，当前案件瞄准的是潜在的竞争损害，而非技术本身。负责竞争政策的欧盟委员会副主席特雷莎·里韦拉表示，AI 为欧洲的个人和企业带来了显著创新和诸多益处，但技术进步不能以牺牲社会核心法律原则为代价。

按照程序，Google将有机会正式回应欧盟提出的相关关切。委员会已就此通知美国方面，目前尚未设定结案期限，如果最终认定Google违反竞争规则，罚款额度最高可达其全球年度营业收入的 10%。这起调查也叠加了外界对大型科企在大模型快速兴起初期如何获取训练数据的持续质疑，随着生成式 AI 更深度嵌入消费级产品，监管机构正越来越多地追问：早期的数据优势是否跨越了法律红线，以及这些优势是否仍在持续塑造当下的竞争格局。