轨道交通“第四城”，又有了新目标

撬动产业升级、空间重构与城市能级跃升

当轨道不只是“运人”，而是“聚产、塑城、引才、促创”，它将如何赋能一座超大城市的未来？

2025年即将收官，对成都而言，这一年尤具里程碑意义。回望二十年前的12月，成都地铁1号线一期正式破土动工，成都迈入“地铁时代”；二十年后的今天，13 号线一期、30号线一期同时开通。随着四期建设圆满落地，今年成都轨道交通将新增87.5公里“上新”里程，运营总里程增至758.245公里，稳稳占据全国轨道交通“第四城”的位置。

然而，在全国轨道交通建设普遍进入“后扩张时代”，城市之间的竞争逻辑已从“拼公里数”转向“拼价值”。省委、市委全会明确“十五五”发展方向，将“完善现代化综合交通运输体系”作为推动全市交通运输高质量发展的重大任务。成都正顺势开启下一轮“城市进化”：以轨道交通为支点，撬动产业升级、空间重构与城市能级跃升。

01

产业集群成势，

“链”出万亿级市场

列车疾驰而过，比速度更令人振奋的，是贯穿其中的“智慧”。

成都轨道交通5号线列车穿行于雪山下的公园城市

在今天正式开通的30号线一期，成都地铁智能化迈上全新台阶。据介绍，30号线路是全国首条采用“常规全自动 + 车车通信”技术的地铁线路，列车具备自主运算、自主规划、自主决策能力，同时配备“智慧眼睛”，能够实时识别前方障碍物，为全自动运行提供高等级安全屏障。

技术革新带来的不仅是效率提升。30号线一期从龙泉驿火车南站至双流机场2号航站楼东站，全程仅需46分钟，列车折返效率显著提高。引入“车车通信”后，4套地面设备ZC区域控制器得以优化精简，系统设备更加集成化和可靠。

成都交控城市轨道交通智能调度城市未来场景实验室

技术突破源自成都长期保持的“场景优势”。行业专家指出，成都正成为全球轨道交通技术应用的前沿试验场。城市多线网、高客流量和真实运营环境，为全球首台（套）地铁线路巡检机器人、全国首列氢能源市域列车以及智能检测与智慧运维等新技术提供闭环验证场景。新产品、新算法、新装备得以在实际运营中快速试点、实时调优。

场景驱动创新，创新反哺产业。在过去二十年，成都轨道交通产业完成了从单一整车制造向全链条自主可控的跃迁。目前，全市已聚集超过570家轨道交通上下游企业，形成“一校一总部三基地”轨道交通产业生态集群。涵盖车辆、信号、牵引、制动、供电、智慧运维等十大核心系统及20种关键配套部件，本地配套率超过75%，产业集聚度位居全国前列、西部之首。

成都轨道交通产业“链主”中车成都公司

“一车之上，百企共生”生态的形成，还得益于“立园满园”“链主聚链属”的协同模式。

以中车成都公司、中车长客成都基地为龙头的企业，不仅承担整车总装任务，还带动188家本地企业成为稳定供应商。在新都高新技术产业园，成都新誉、克诺尔（成都）、成都金越等企业围绕链主布局，真正实现了“成都车、成都研、成都造、成都配套”。

随着列车缓缓驶出，一条4000亿级以上的成都轨道交通装备产业集群正在成都成势而起。

02

打造“TOD成都模式”，

赋能城市价值增长

如果说场景创新与产业生态构成成都轨道经济的“硬核”，那么 以轨道为主导的城市空间再组织，则是这座城市柔韧的“软骨架”，牵动城市如何生长、产业如何落地、生活方式如何演变。

不同于早期以地铁建设拉升周边地价、补充土地财政的单一逻辑，在当下乃至未来很长一段时期内，越来越多城市在推进轨道交通时，将其上升为一场前置思考、系统协同的城市治理现代化实践，全域布局轨道交通为导向的TOD城市发展模式，对城市产业结构与发展方式进行系统性重塑。

成都轨道集团首个TOD保障性租赁住房项目“双凤桥1店”

其核心在于：以轨道锚定城市发展骨架，通过高密度站点开发引导人口与产业有序集聚；以混合用地重构职住关系，打破传统单一功能分区；并通过交通建设与土地开发协同推进，探索“轨道+物业”的可持续模式，以土地价值提升反哺轨道体系运行与扩展。由此，城市中心的转移与分散、主体功能的再配置，以及产业迭代与交通升级，得以在同一框架下协同发生。

这一发展理念，在陆肖TOD表现得尤为明显。超千亩的“垂直城市”不是传统商业综合体，而是一座城市生活系统的缩影：地铁、办公、商业、住宅和公园在一个节点自然交织。依托新零售、高端商务，陆肖TOD布局涵盖6大业态的新经济产业集群，引来多家头部企业相继入驻，聚集陆肖创新中心、高端商务群落、未来生活社区等业态，打造新的城市级商圈。

陆肖TOD

项目的背后，是成都对未来城市竞争逻辑的重新解构：轨道站点必然成为城市功能的新极点。依托地面、地下、架空三层慢行系统，轨道站点的价值从“交通接驳”扩展为“城市公共枢纽”，人与品质生活的连接更直接、与产业的嵌合更多样。

《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确提出：要以TOD模式优化城市空间形态，将成都建设成为TOD典范城市。借鉴先发城市经验和世界知名城市在轨道站点综合开发的先进做法，立足公园城市理念，成都打磨出一套兼顾“产业优先、功能复合、站城一体、生活枢纽、公园社区、文化地标”的成都特色“方法论”。

双凤桥TOD“隔壁子·未来社区”社群活动

如今，TOD开发在成都的城市空间重构中发挥着至关重要的作用，已然成为优化城市格局、引导产业发展和提升城市竞争力的战略性抓手。《中国城轨TOD指数报告（2025）》指出，成都TOD磁力指数位居前列，仅次于深圳、北京、上海、广州。

轨道之上，一座更宜居宜业、充满活力与人文关怀的未来之城逐渐成型。

03

一条线激活一座城，

创新要素加速流动

城市能级的竞争，本质上是要素流动速度的竞争。放眼全国乃至全球，轨道交通作为都市圈建设的“动脉”，在促进资本、人才、技术、信息等要素高效配置中扮演关键角色。

出行便捷的成都轨道交通

以广州都市圈为观察样本，广佛线如同一条高效的“要素传送带”，让广州的资本、信息、技术与佛山的制造能力、供应链优势、产业空间深度耦合。一个互联网产品可以在广州试错迭代，却在佛山迅速找到中试到量产的路径；创业者早上在广州见投资人，下午在佛山工厂谈工艺成为常态。通勤距离的“缩短”，最终转化为产业链效率的“放大”。

同样的趋势在成都都市圈加速显现。自去年9月开通以来，轨道交通资阳线日均客运量超3万人次，累计突破1000万人次，真正让“1小时生活圈”从蓝图照进现实。随着都市圈深度同城化，成都正以产业跨区域“建圈强链”为核心路径，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合。

市域（郊）铁路成德线五洲广场站建设现场

当城市的“远”与“近”被重新定义，产业的空间布局逻辑也在随之发生变化。

过去中国大部分城市采用的是“摊大饼式”扩张，成都通过轨道实现的是另一种城市生长逻辑：沿轨成链、节点成网。沿着轨道展开的，不只是交通系统，而是一条条创新链、产业链、生活链构成的城市功能带。

以30号线一期为例，这条线“生来”便成为成都极具战略意义的“黄金动脉”：临空总部经济园区、交子公园金融商务区、锦江工业开发区等多个核心产业区像串珠般排列在线路两侧，覆盖低空经济、互联网科技、量子经济、数字金融等新业态。

成都用轨道“缝合”生态和产业空间，让产业主动围绕轨道聚集。同时，聚焦“有根企业”培育“镇园之宝”，协同本地链主企业以及产业链头部企业，联动金牛高新技术产业园、新都高新技术产业园、新津天府智能制造产业园等产业园区落子高能级“有根企业”，由此形成从研发到制造、从配套到应用的全生态融合、全链条协同发展格局。

轨道延伸到哪里，产业就在哪里生长；产业生长在哪里，城市的未来就在哪里成形。

迈入“轨道时代”的成都，城市吸引力与日俱增。二十年地铁建设不仅织就了一张高效通达的地下脉络，更深刻重塑了“雪山下的公园城市”空间格局与生活肌理。地铁早已超越单纯的交通功能，成为驱动城市能级跃迁的战略引擎，在拓展城市尺度的同时，也悄然推动着这座千年古城加速迈向中国西部具有全球影响力的现代化国际都市。

成都实现境外银行卡“直刷”坐地铁

在全球城市发展史中，没有哪一座大城市不是在交通体系升级中完成跃迁的。东京如此，香港如此，北上广深如此。成都亦站在这一历史节点上。

超750公里的轨道，不只是钢筋水泥的延伸，更是一张编织城市未来的网络。技术得以验证、产业得以扎根、空间得以重构、人才得以安居……一切能级的跃升，皆以这张网络为底座。

成都正以轨道为支点，撬动一场静水深流的城市进化。而这场进化的起点，恰是那些日复一日穿行于地下与地面之间的列车——它们搭载着乘客，也承载着创新、产业与城市梦想。

二十年已过，成都地铁依旧在“建”未来。

文字 | 玉清

*城市进化论原创出品，未经授权，不得复制和转载，否则将追究法律责任。