子洲县“十四五”脱贫攻坚全景扫描：筑牢防返贫网 打造“绿色银行”

阳光讯（记者 高小雨 通讯员 闫峰)清晨的光伏板在山坡上反射着朝阳，黄芪种植基地里农人们正弯腰查看药材长势，乡村振兴产业园的羊绒分梳厂机器声隆隆作响——这是2025年子洲县普通的一天。

2025年上半年，子洲县粮食播种面积达78.6万亩，大豆种植21.5万亩，油料种植3.41万亩，均超额完成目标任务。而在几年前，这片土地还面临着传统农业效率低下、集体经济薄弱等发展困境。如今的子洲县，已经探索出了一条脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的特色路径。

建立“1+4”监测响应机制 筑牢防返贫保险网

黄土高原上的子洲县属吕梁山集中连片特困区，曾经是是脱贫攻坚的主战场。进入“十四五”时期，如何防止规模性返贫成为子洲面临的首要课题。

子洲县创新建立了“1+4”监测对象快速发现响应机制，这一机制有效解决了“想纳不让纳”、“应纳不愿纳”的难题。常态化开展每月跟踪监测帮扶，仅2025年上半年，全县就下发预警信息1850条，排查纳入监测对象36户97人，风险消除率达到84.10%。

在传统帮扶措施基础上，子洲县还创新性地推出了防返贫保险机制。2025年，这一机制已为136人提供帮扶资金225.05万元，为群众筑起了应对突发风险的安全网。

打造“药果羊”产业集群 构建中欧产业园循环经济

产业振兴是巩固脱贫攻坚成果的根本之策。子洲县立足资源禀赋，打造出以中药材、山地苹果和超细绒山羊为核心的“药果羊”特色产业集群。

中药材产业已成为当地农民增收的“绿色银行”。通过“1+3”种植模式的推广，子洲县建成标准化基地7005亩，黄芪大棚育苗基地1处。自主研发的“子芪1号”已入选陕西省林木良种名录。截至目前，全县中药材保存面积达29.1万亩，其中黄芪种植面积16.5万亩，产值突破3亿元。

山地苹果产业同样发展迅速。子洲通过创建高标准示范园、改造老果园、推广先进种植技术，使苹果产业成为农民增收的“金果子”。全县栽植面积达18.2万亩，产量达12.68万吨。同时，子洲县成功入选省级果业重点县。

超细绒山羊产业则构建了完整的循环经济链条。在中欧国际乡村振兴产业园，已形成“种草养羊—羊粪还田—有机种植”的绿色循环模式。园区存栏超细绒山羊3.6万只，带动全县养殖规模突破50万只，全产业链产值向百亿级迈进。

深化土地流转改革 建设省级有机认证先行区

裴家湾镇寺家沟村曾是土地撂荒严重的村庄。面对人口流失、老龄化加剧的困境，村“两委”与村民共同商定了“土地流转入股、集体统一经营”模式。

2024年，该村713亩流转土地全部种上有机大豆，坚持不打农药、以质取胜，仅大豆产业就带动村集体经济增收20多万元。村民通过土地入股和基地务工，实现“双增收”。

寺家沟村的成功实践是子洲县深化农村改革的缩影。全县建立了“乡镇为主、村级实施”的土地经营权流转全程监管机制，为农业规模化经营扫清了障碍。

截至2025年，子洲县已培育有机认证主体18家，认证产品涵盖6大类24个品种，认证面积达32981亩，成功荣获 “陕西省有机认证先行区” 称号。

实施“千村光伏”计划 创新多渠道增收模式

阳光也能“变现”——这是子洲县“千村光伏”项目给当地群众带来的最直观感受。2025年，随着第一批联村光伏电站全面并网发电，子洲县光伏电站年总收益突破1000万元。

第一批22兆瓦光伏项目并网后，带动110个村集体实现年均增收8万元以上。针对收入薄弱村，子洲县还创新性地盘活集体设施建设屋顶小光伏，构建“多渠道、长时间”的增收模式。

在推进集中式光伏的同时，子洲县积极拓展分布式光伏路径。全县投入资金772.08万元，在28个行政村实施村集体屋顶光伏项目，预计年增收约130万元。

推进厕所革命“5337”模式 全面提升村容村貌

改善农村人居环境是乡村振兴的重要一环。子洲县创新推出厕所革命“5337”模式，通过健全三项机制、开展三类宣传、推广三种模式、提升七项建设技术，促使改厕工作更加科学合理。2025年新改建户厕1000座。

“污水革命”和 “垃圾革命”同步推进。子洲县深化环卫“三三制”，清理各类垃圾3.6万吨，整治“四乱”207处，购置垃圾桶3800个。

村容村貌的持续提升也在改变着乡村的面貌。子洲县成功创建省级“千万工程”示范村3个、市级重点村6个，实施庭院经济76户，完成示范农房613户。

第一批22兆瓦“千村光伏”项目在子洲县马岔镇全面并网时，山坡上整齐排列的光伏板在阳光下闪闪发光。这些光伏板每年可为110个村集体带来超过8万元的稳定收入，让曾经的集体经济“空壳村”有了自我造血的能力。

而在中欧国际乡村振兴产业园，羊绒分梳厂的工人们正在将细细的羊绒加工成高档制品，这些产品最终会销往全球26个国家和地区。

从光伏板到羊绒制品，从黄芪种植到山地苹果，子洲县在“十四五”期间绘就的乡村振兴新画卷，正让这片黄土高原焕发出勃勃生机。