中经评论：墨西哥提税或透支发展潜力

上周，墨西哥参众两院审议通过提案，将对未与墨签署自贸协定的国家提升进口关税税率。这项被称为“保护墨西哥本土产业”的举措，表面上是为了应对经济下行和美国压力，实则是以牺牲长期经济稳定性为代价换取短暂利益，如不及时纠正势必透支墨西哥的经济发展潜力。

早在今年9月，墨西哥就已对外释放消息，拟对包括中国在内的未与墨签署自贸协定的国家，将汽车、玩具、钢铁、纺织品和塑料制品等约1400项税目产品的进口关税税率提升到10%至50%。12月10日，墨西哥参众两院审议通过提税提案，新税率将于2026年1月1日起生效。此次通过的提案在9月的基础上做了部分调整，部分汽车零部件、轻工产品和纺织服装等产品的提税税率有一定幅度下调。但总的来看，有关措施一旦落地，仍会实质性损害包括中国在内的相关贸易伙伴利益。

今年以来，墨西哥经济下行压力不断增大，2025年三季度经济增速由正转负。11月26日，墨西哥央行将全年经济增长预期由0.6%降至0.3%，并上调短期通胀预期。墨西哥此次提税被视为在内外压力下贸易政策持续收紧的延续。一方面，美墨加协定签署后，美国频频向墨西哥施压，要求其阻断他国商品通过墨西哥“转口”进入北美市场的通道；另一方面，本届墨西哥政府急于通过增加关税收入缓解财政赤字。数据显示，2024年墨西哥财政赤字占GDP比重达5.7%，为近几十年最高水平，提税提案落地后“有望为国家财政新增700亿比索（约合37.6亿美元）收入”。

提案公布后在墨西哥国内引起较大争议。支持者称“过去数年间，墨西哥遭遇贸易扭曲与不公平竞争行为，对进口商品的依赖程度不断加深，国内生产行业因此遭受冲击”。反对者则表示，关税会推高生产链的成本，“这最终会转嫁到消费者身上”。

有分析指出，提税会加剧墨西哥通货膨胀和经济疲软。目前，墨西哥核心通胀率仍有4.32%，超过3%预定目标，预计高通胀还将持续。墨西哥对进口产品加征关税，将进一步加大其通胀压力，推迟墨西哥央行降低利率的时间。

同时，照抄美国“内病外治”的加税方子，解决不了墨西哥经济的痼疾。墨西哥制造业本质上高度依赖全球供应链，尤其是在原材料和中间产品供应方面对外依存度很高。提税举措势必加剧墨西哥产业链断裂风险。尤其是在墨西哥国内供应能力有限的情况下，贸然实行关税政策只会增加关键投入成本，加大关键产品供应链断裂的风险，进而引发经济衰退。

更深远的影响在于投资环境的恶化。近年来，墨西哥以“可靠生产基地”形象吸引外资，此番政策突然转向会给国际资本传递出极不确定的信号。中国商务部曾就此指出，“有关措施一旦落地，不仅会损害包括中国在内的相关贸易伙伴的利益，也会严重影响墨营商环境的确定性，降低企业对墨投资的信心”。

因此，提税看似迎合了美国的地缘战略需求，获得了短期收益，实则透支了墨西哥自身发展潜力。首先，贸易保护主义无法替代产业升级。单纯加税并不能提升产业竞争力，反而会因原材料成本上涨进一步挤压中小企业生存空间。其次，短期财政收益难以弥补长期损失。2024年5月，墨西哥曾在发布加征关税措施后仅10天，就因国内生产不足和电子行业材料短缺，宣布取消对铝及铝合金加征关税。可见供应链断裂风险远高于关税收入的价值。此外，此举将墨西哥置于大国博弈的夹缝中，“立于危墙之下”确非明智之举。

墨西哥的提税举措试图用封闭性政策解决开放经济中的问题，最终却可能加速自身经济的孤立。在全球供应链加速重构的背景下，真正可持续的发展路径应基于技术创新与市场活力。若不能重新评估关税政策的代价，墨西哥从“桥梁”变为“孤岛”恐怕也只在旦夕之间。（本文来源：经济日报 作者：连俊）