当前中菲正处在一个关键节点上,南海问题上的摩擦,为两国关系蒙上了一层阴影。随着新任中国驻菲律宾大使井泉的到来,转机会出现吗?
近日,井泉大使正式向菲总统马科斯递交了国书,现场氛围一片融洽。但真正让外界竖起耳朵的,是马科斯接下来说的话。他当场把中国称为“菲律宾最重要的朋友和伙伴”,还特意强调,两国之间的分歧应该只是中菲关系中的“例外”,而不是“常态”。
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【中国驻菲大使向马科斯递交国书】
这句话从他嘴里说出来,多少让人感觉到了意外。要知道,自打马科斯上台,菲律宾在南海方向的小动作就没停过,从仁爱礁的补给争议到各种海上对峙,中菲关系实在谈不上有多好。
对此,井泉大使表示,期待菲方“从自身根本和长远利益出发,同中方相向而行”。这句话说得客气,但分量不轻。球巧妙地踢到了菲律宾一方:关系的方向盘,有一部分握在菲律宾手里。管控分歧、稳定大局,不是中国单方面努力就能实现的,需要的是双方的“相向而行”。换句话说,漂亮话中方听到了,关键就看菲方怎么做了。
说到这里,不免有人会好奇,马科斯这番突如其来的“热情”,葫芦里到底卖的什么药?要想解答这个问题,需要先了解一下菲律宾当前的情况。
最近几个月,一场被称为“防洪工程腐败案”的政治风暴正猛烈冲击马科斯家族。一位菲律宾国会议员直接“点名道姓”,指控马科斯本人就是这起涉案金额高达至少560亿比索的巨贪案“主谋”。
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【马科斯深陷贪污风波,民众强烈不满】
与此同时,他的表弟、众议院议长罗穆亚尔德斯,以及他的长子桑德罗,都深陷各类腐败指控的泥潭。一时间,“马科斯家族”在菲律宾国内的形象和地位岌岌可危,总统宝座下的基石出现了明显的裂痕。
而美国的态度也发生了微妙的变化。特朗普政府最新发布的《国家安全战略》报告中,南海问题的存在感被大幅稀释了。仅仅在提及台湾的战略地位时,顺带提了一句南海是全球贸易的重要通道。至于美国在亚太的盟友体系,报告虽然提到要加强与日本、韩国、澳大利亚和菲律宾的关系,但语气更像是“例行公事”的列举。
最关键的是,这份报告通篇透露出一种“战略收缩”和“避免直接冲突”的意思。
这种情况下,菲律宾继续在南海问题上对中国保持高强度对抗,无疑是一项高风险、低收益,甚至可能引火烧身的“赔本买卖”。暂时放缓姿态,向中国释放一些缓和信号,或许可以争取一个喘息和回旋的战略空间。
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【菲律宾飞机伺机侵闯中国南海岛礁】
需要强调的是,马科斯口头上的表态,并不意味着菲律宾对华策略发生了变化。从近期南海周边的动向就可窥见一斑。
就在井泉大使抵达马尼拉的同一天,菲律宾渔业局的一架美制“塞斯纳”轻型飞机,悄然窜入南沙群岛渚碧礁附近空域。这架飞机飞得极低,意图再明显不过:抵近侦察。对此,中方反应迅速而专业,直接发射三枚照明信号弹对其进行警告驱离。
此次交锋背后信号极其危险——它表明菲律宾一线部门的挑衅行为并没有收敛。
但更值得我们警惕的,是菲律宾紧锣密鼓推进的一项系统性、战略性的“引狼入室”计划。菲律宾正与法国积极讨论,计划明年在南海相关争议海域举行联合军事演习。同时,马科斯政府公开表示欢迎欧盟27国派遣军舰到南海参加联合演习。意图将欧洲的军事力量,大规模、成建制地引入亚太敏感水域。
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【菲律宾不断将域外势力引入南海】
菲律宾与加拿大签署了《加强防务合作谅解备忘录》,为未来加拿大军队在菲律宾进行轮换部署、联合演习扫清了法律障碍。这意味着北约的触角,将通过加拿大进一步延伸到中国家门口。
至于与美国、日本、澳大利亚的防务合作,早已超越了一般性交流,进入了深度捆绑的“常态化”阶段。特别是日本,通过相关协议,已经获得了使用菲律宾多个军事基地的便利,其自卫队飞机、舰船在南海活动的频率和深度不断增加,介入程度日益加深。
这一系列举动表明,菲律宾正试图组建一个针对南海问题的“国际压力联盟”,以施压中国后退。
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【想改善中菲关系,马科斯要先拿出诚意】
在南海的军舰轰鸣和联合演习计划面前,马科斯对井泉大使说的那句话,显得格外苍白和讽刺。如果菲律宾真的珍视与中国的伙伴关系,那么它最应该做的,不是用更多的外国炮舰来“欢迎”伙伴,而是用减少挑衅、停止损害双方战略互信的实际行动来证明诚意。
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