将权力归还人民！泰总理阿努廷解散国会，提前大选能否结束动荡？

泰国国王哇集拉隆功已签署谕令，批准总理阿努廷解散国会，为泰国提前举行大选铺平道路。自2023年大选以来，泰国陷入首相频繁更替的政治动荡之中，并且与邻国柬埔寨爆发严重边境冲突。泰国当局意图通过举行大选成立一个稳定政府，以便应对国内外不利局势，但这一目的能否达成目前仍不能过早下定论。

泰国皇家公报周五（12月12日）凌晨公布泰王谕令，批准解散国会下议院。阿努廷前一天深夜在社交媒体写道，“我请求将权力归还给人民”，泰媒随即透露他已请求王室，希望解散众议院并举行大选。根据泰国宪法，国会下议院解散后，必须在45至60天内举行大选。原内阁将作为看守政府继续履职，直至新一届政府组建完成。

现年58岁的阿努廷今年9月出任总理，成为两年来泰国的第3位领导人，但其上任的条件之一是遵守与最大反对党人民党达成的协议，即须在4个月内解散国会并重新举行大选。阿努廷上任时便承诺明年1月底前会解散国会，并于3月或4月初举行大选，如今提前解散国会意味着大选日期可能提前到2月。

那么，阿努廷为何决定提前解散国会？直接原因是政府在修宪计划中遭遇重大打击。过去两天，泰国国会上下两院就宪法修正草案二读举行联席会议。当时正在审议的宪法第256/28条，规定了批准宪法修正案的投票门槛。国会委员会多数成员曾提议，采用众议院与参议员合并表决的简单多数制。但联席会议否决了这项提案，转而决定恢复宪法修正案须获至少三分之一参议员支持的标准，并在口头表决后正式通过这一要求。据称反对党人民党当即决定召集议员对政府提出不信任动议，阿努廷决定主动解散国会避免被迫下台。

而根本原因则在于，阿努廷的少数派政府无法顺利施政。根据泰国王室发布的公告，阿努廷在提呈的文件中表示，自己的政府由多个政党组成的少数派联盟掌权，但目前在众议院中不具多数席位。“此时泰国正面临许多挑战，包括经济不确定性、社会紧张局势、国内政治冲突、不断变化的国际关系和地缘政治风险及泰东边境的动荡局势。”

上述公告称，阿努廷政府已竭尽所能应对紧急危机，包括修改宪法、推行经济振兴政策以及支持受自然灾害和外部冲击影响的社区的举措，但有效的治理需要一个拥有明确授权的稳定政府，而目前的局势有可能破坏政治稳定和国际信任。因此，解散国会并举行新大选是最适当的解决方式，能让决策权迅速回到人民手中。

泰王宣布谕令批准解散国会之际，正值泰国与柬埔寨边境再次爆发冲突，几天来已造成至少20人死亡，约60万人流离失所，其中大部分在泰国境内。阿努廷强调解散国会不会影响军方的行动，来自保守派阵营的他在本次冲突中表态强硬，誓言要摧毁柬埔寨的反击能力，并不接受第三国调解，被指意图在大选时打出捍卫国家牌争取更多选票。

美国智库的观点认为，泰国军方没有理由降低泰柬冲突的强度，因为这将提升泰国军方在即将举行的大选前的力量。在民族主义情绪高涨的情况下，军方的行动可以为亲军方的政党争取更多支持，进而阻止高举修宪、批判军方、改革君主制等旗号的人民党取得国会绝对多数。

不过，阿努廷周五（12月12日）晚些时候将与美国总统特朗普通电话。泰柬7月份的冲突造成至少43人死亡、200多人受伤。两国后来于10月在特朗普和马来西亚首相安华见证下签署和平协议，但上个月初泰军称有士兵被柬方地雷炸伤后，已单方面停止履行停火协议。

除了应对泰柬边境冲突之外，阿努廷执政三个月里泰国遭遇洪灾，而政府救灾不当让民众感到愤怒，他本月初公开致歉并承诺政府会负起全部责任。他还对缅甸诈骗中心进行打击，这一行动导致数百人越境逃往泰国。而泰国王太后诗丽吉也于10月去世。

自从2023年大选以来，泰国政治局势动荡不稳，两任总理均被法院解职。阿努廷的前任佩通坦因违反道德规范而被撤职，她在一段泄露的通话录音中称柬埔寨前首相洪森为叔叔，还批评泰国军方将领是“疯子”和“敌人”。在她之前的领导人赛塔也因违反道德规范而被解职，因为他任命一名曾入狱服刑的内阁部长违宪。

泰国选举委员会已做好大选准备，并预计可能在明年2月8日举行，接下来各大政党将进行一场激烈的选战。目前国会最大反对党人民党，深受年轻选民和城市中产阶层支持，党魁纳塔蓬一直拥有非常高的人气。前总理他信支持的政党为泰党，因佩通坦通话录音泄露遭遇重挫，新党魁朱拉潘如何扭转局面仍需观察。而阿努廷的自豪泰党因为执政不力面临批评，不知道他在边境冲突中的强硬能否挽回民意。

泰国新的大选能否结束内外动荡仍不明了，即便届时有一个政党能够压倒性取得压倒性胜利，但其是否能够顺利组阁，军方等保守势力仍有巨大话语权。这个国家的政治困局已经超越了人事之争，本质问题在于制度的漏洞正在撕裂国家的未来。