美方通告全球，放弃旧霸权，承认与中方地位平等，对台措辞有变

据环球网报道，当地时间12月4日晚间，特朗普政府发布了新版的《国家安全战略》。按照惯例，每届美国政府都会发布这样一份报告，全面阐述其内外政策，并作为各行政机构的战略目标。所以这份文件一经发布，立即引起了各大媒体的关注与解读。

整份文件共计33页，其中至少有三个意想不到。

第一个意想不到：美国主动放弃全球霸主地位。文件直白表示，将放弃美国追求了数十年的全球霸权理念，认为这样做注定失败。未来美国政府的战略重心，将从全球聚焦到西半球，也就是整个美洲地区。事实上，从奥巴马政府提出“重返亚太”后，美国就已经实质上开始了战略收缩，只不过主要是从中东地区撤出。

特朗普上台后，美国开始减少对欧洲、非洲等区域的战略投入。所以他一边想要尽快促成加沙冲突、俄乌冲突结束，另一边又对加拿大、墨西哥、巴拿马以及委内瑞拉等美洲国家加大施压力度。

这并非特朗普个人政治理念，带动美国战略转向，而是中国的崛起打破旧的霸权秩序，多极化已经成了不可阻挡的大趋势。美国综合国力虽然仍然十分强大，但已经无力维持霸权地位。要想维持体面，美国只能选择战略收缩。

第二个意想不到：对华政策出现了明显转变。文件表示，当前中美关系格局与建交之初已经发生了根本性变化，双方经济地位已经近乎对等，所以美国以互惠平等为原则调整与中国的经济关系，以重振美国经济自主地位。

经过多轮贸易战，特朗普已经清楚地认识到，在经贸领域，美方再无任何绝对优势可言。全方位的对抗，只会是两败俱伤，这也不符合美国的自身利益。未来美国至少会在经贸领域，以更加务实的姿态，用文件的表述来说，就是以“灵活现实主义”处理中美关系。

所以可以预见的是，特朗普任期内，美国对华政策不会再过于强硬，而是呈现竞争与合作的平衡状态。在非敏感领域继续与中国的合作，在科技等领域继续与中方竞争。

第三个意想不到，美国涉台措辞出现了明显变化。在谈到台湾问题时，文件表示，台海局势对美国的重要性体现在两点。一点是台湾将东北亚和东南亚划分成了两个不同的战略区域，而且邻近全球1/3航道的南海，是链接美国“第二岛链”的重要战略支点。另一点是岛内的半导体产业在全球占据着主导地位。

所以美方要做的是，“吓阻台海冲突”，最理想的办法是在军事上维持“压倒性优势”。但现实是，解放军日益强大的实力，让美军在“第一”甚至“第二岛链”内没有任何军事优势可言。而且从未来的趋势来看，中国依靠庞大且成熟的工业体系，中美间军事实力的差距还会进一步缩小，美方想要重建优势几乎不可能。

文件还强调，美方不支持任何片面改变台海现状的行为。虽然与中方期望的表述仍然存在相当差距，但和以往相比措辞明显有所软化。此前美方的官方文件中，一般都是“反对”而不是“不支持”改变“台海现状”。相比之下，“反对”二字更加强势，能够展现美方介入台海局势的强烈意愿，但“不支持”显得美方不那么关注局势变化。

这不是美方的幡然醒悟，而是心有余而力不足。如今美国想要打“台湾牌”，往往会陷入难以控制局势走向的尴尬处境，失去主导权所带来的风险，让美方干涉台海的政治意愿明显减弱。

总的来说，特朗普政府这份《国家安全战略报告》，在此印证了中方那句“一场百年未有之大变局正加速到来”。