机关事业单位“中人”，过渡期养老金有4个核心特点

前段时间，去走访单位退休的几个老同事，由于他们有的在养老金并轨前退休，有的在并轨后退休，因此大家的养老金算法有所不同？

我发现他们自己也仅仅知道“新旧两种算法”这个事，但关于这笔钱到底是怎么计算、过渡期的养老金跟正常养老金有什么不同，他们好像都不是太清楚。

今天就一起梳理下过渡期养老金的核心特点，希望能帮还不明白的朋友彻底弄清楚。

首先要明白一个大背景。过渡期养老金特指2014年10月至去年10月十年的这个时间段。这个时期是养老金制度从过去“按照工龄和职级发放”转向“按照实际缴费和账户积累发放”的衔接阶段，专门为在此期间退休的“中人”群体设计。其核心目的，用一句话概括就是：不让老职工待遇受损，同时平稳衔接新制度。

第一个特点，计算规则是新旧办法“两相对比”，实行“就高不就低”的原则。

这是过渡期养老金最关键的一条规则，简单来说，就是会用老办法和新办法分别计算一次，最终选择数额更高的那个结果发放。例如，一些工龄较长、职级较高的老职工，按老办法（主要参考工龄、退休前工资等因素）计算出来的养老金可能更高，那么就会按照老办法的标准来发放，这样可以保证他们的退休待遇不会因为改革而降低。而对于一些缴费基数较高、职业年金积累较多的年轻同事，新办法（纳入实际缴费、个人账户储蓄额等因素）计算的结果可能更有利，那么就按照新办法发放，这也体现了“多缴多得”的激励作用。所以，这条规则实际上是一道保障线，确保每个人都能拿到相对更高的那份养老金。

第二个特点，适用对象严格限定为“过渡期内的中人”，改革前已退休的“老人”和改革后入职的“新人”都不包含在内。

过渡期养老金的受益范围划定得非常明确，只针对改革时间点前后那一批中间群体。具体来说，就是那些在2014年10月改革之前已经进入机关事业单位工作，但在改革之后才达到退休年龄的人。举个例子，比如2008年入职，直到2020年才退休的职工，就属于典型的“中人”。在此之前已经退休的人员，完全按照老办法执行；在此之后新参加工作的人员，则完全按照新办法执行。只有“中人”才会涉及新旧办法对比计算的问题。

第三个特点，随着时间的推移，新办法计算的优势会越来越明显。

过渡期并非简单地一直用老办法做保底，而是逐步向新制度平稳过渡。因此，越靠近过渡期结束，新办法计算出的养老金待遇往往越有优势。在过渡期前期，比如2015年至2020年退休的“中人”，由于新制度刚刚实施，实际缴费年限短，个人账户和职业年金积累较少，大多数情况下是老办法计算的结果更高。但随着时间推移，到了过渡期中后期，很多同事已经积累了近十年的社保和职业年金缴费记录。特别是职业年金作为强制性的补充养老保险，账户金额会不断滚存增值。因此，新办法计算出来的总额会逐渐赶上并超过老办法。例如，同样是正科级退休，2024年退休的职工，其新办法计算中的“职业年金”部分可能就会比老办法高出不少，这实际上意味着，过渡期走到末尾时，新制度已经自然而然地接过主力。

第四个特点，改革前后的工作年限都被承认，不会让过去的工龄白费。

对于“中人”来说，最关心的问题之一就是：改革前那些没有实际缴纳社保的工龄，到底还算不算数？过渡期养老金的计算逻辑正好解决了这个顾虑：既承认“老的工龄”，也认可“新的缴费”。举个例子，如果你在2022年退休，总工龄是18年。那么，2014年10月之前的10年，虽然不属于“实际缴费年限”，但会被认定为“视同缴费年限”，相当于国家承认你这10年已经履行了缴费义务。而2014年10月之后的8年，则是你每月工资中实际扣缴养老保险的“实际缴费年限”。在按新办法计算养老金时，这18年都会完整计入“基础养老金”的核算公式里。也就是说，过去的工龄没有浪费，现在的缴费也实实在在转化为未来的收益。

最后，再补充一个实用提醒。各省市社保部门在具体执行过渡期养老金政策时，可能会有一些细节上的差异，例如某些地方性补贴是否计入、如何计入等。因此，大家不必自己硬啃复杂的计算公式。最直接有效的方法是，通过单位或当地社保经办机构查询两个关键材料：一是你的“视同缴费年限认定表”，它明确了改革前工龄如何折算；二是社保APP或柜台查询到的“养老保险个人账户余额”和“职业年金账户余额”。把这两方面信息结合起来，你就能对自己退休时大概率按哪种办法领待遇、待遇水平如何有一个基本的判断。

总而言之，过渡期养老金的设计初衷，正是在于平衡改革中的各方利益：既确保老同事不因制度转轨而降低待遇，也让年轻同事看清楚，未来养老金的多少，与“多缴费、长缴费”密切相关。通过十年过渡期的稳步衔接，最终实现养老金制度从“旧轨”到“新轨”的平稳着陆。